在企业破产的情况下，关于职工债权和普通债权的分配方案是否需要一起制定，这涉及到破产财产分配的法定程序和原则。
首先，我们要明确的是，企业破产后的债权分配是一个严谨且有序的过程。破产财产在清算并变现后，会按照法定的清偿顺序进行分配。这个顺序通常包括：有财产担保的债权（就担保财产优先受偿）、破产费用和共益债务、职工债权、税款债权，以及最后是普通债权。
针对您的问题，职工债权和普通债权在分配顺序上是不同的。职工债权在清偿顺序中优先于普通债权，这意味着在分配破产财产时，会先满足职工债权的清偿需求，之后才会轮到普通债权。
关于分配方案的制定：
分配方案的独立性：由于职工债权和普通债权在清偿顺序上的不同，它们各自的分配方案通常是独立制定的。破产管理人会根据破产财产的实际情况、各类债权的数额以及清偿顺序，分别拟定职工债权和普通债权的分配方案。
债权人会议的讨论与通过：无论是职工债权还是普通债权的分配方案，都需要经过债权人会议的讨论并通过。债权人会议是破产程序中一个重要的决策机构，它由所有债权人组成，负责审议和决定与破产财产分配相关的重要事项。
法院的裁定认可：分配方案在债权人会议通过后，还需要提交给法院进行裁定认可。只有经过法院的裁定认可，分配方案才能正式生效并执行。
综上所述，企业破产时职工债权和普通债权的分配方案并不需要一起制定。它们各自有独立的分配方案，且需要按照法定的清偿顺序和程序进行分配。这样的安排确保了破产财产分配的公平性和有序性，也保护了各类债权人的合法权益。