针对您提出的“公司罚款是不是必须具备执法权”这一问题，我可以明确地告诉您：在一般情况下，公司直接对员工进行罚款确实是不合法的，因为公司并不具备行政执法权。下面我将从几个方面为您详细解释：

一、公司罚款的一般不合法性

1. 法律依据的缺失： 根据我国《劳动法》和《劳动合同法》的相关规定，用人单位不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。罚款本质上属于克扣工资的行为，而公司在没有法律明确授权的情况下，是无权对员工进行罚款的。因此，从法律层面来看，公司直接罚款是缺乏依据的。

2. 公司非执法机关的身份： 罚款作为一种行政处罚措施，其实施主体只能是具有相应执法权的行政机关，如工商、税务、公安等部门。公司作为企业法人，并不具备行政执法权，因此无权对员工进行罚款。

3. 员工财产权的保护： 劳动者的财产权受法律保护，任何单位或个人都不得非法侵犯。在没有明确法律依据或合同约定的情况下，公司对员工进行罚款将构成对劳动者财产权的侵害，这是不被法律所允许的。

二、特殊情况下公司要求员工承担经济责任的合理性与合法性

尽管公司一般无权罚款，但在某些特殊情况下，公司要求员工承担一定的经济责任却具有合理性和合法性。这主要体现在：

1. 规章制度合法且公示：

   • 公司可以制定合法合理的规章制度来规范员工行为。这些规章制度应经过民主程序制定，内容不违反法律法规的强制性规定，并已向员工公示或告知。在员工违反规章制度时，公司可以依据规定采取一定的经济处罚措施，但这并非传统意义上的“罚款”，而是基于规章制度的一种违约责任的承担方式。
   • 经济处罚的金额应合理设定，不能过度加重员工的负担。一般来说，每月扣除的金额不应超过员工当月工资的20%，且扣除后的工资不得低于当地最低工资标准。

2. 劳动合同的约定：

   • 如果员工因个人原因导致公司遭受经济损失，并且劳动合同中有明确约定，公司可以要求员工按照劳动合同的约定赔偿经济损失。这种赔偿是基于合同约定的民事责任，而非罚款。

三、公司管理员工的合法替代措施

为了避免直接罚款可能带来的法律风险，公司可以采取其他合法的替代性措施来管理员工行为，如：

• 制定完善的规章制度和企业奖惩制度，明确员工的行为规范和违规处理措施；
• 对于违反规定的员工，可以进行警告、记过、降级、撤职等纪律处分；
• 在严重情况下，可以依法解除劳动合同；
• 通过员工培训和教育提升员工的合规意识和职业素养。

综上所述，公司罚款在一般情况下是不合法的，因为公司并不具备行政执法权。但在特定条件下，如员工因个人原因给公司造成经济损失且劳动合同中有相关约定时，公司要求员工赔偿经济损失则具有合法性。公司应通过制定合法合理的规章制度和劳动合同约定来规范员工行为，并采取合法的替代措施来管理员工。