总公司和分公司通常不被认定为分包关系，这主要基于它们之间的法律地位、经济联系及经营管理等方面的紧密附属与控制关系。以下从多个角度详细阐述如何确定总公司和分公司不是分包关系：
法律地位角度：
- 总公司具有独立法人资格，能够自主行使民事权利并承担民事责任。它拥有独立的财产权，可以独立签订合同、参与诉讼，并对公司财产享有完全的支配权。
- 分公司则不具有独立法人资格，它是总公司的分支机构，使用总公司的名称，其资产和负债均纳入总公司的资产负债表。因此，分公司不能独立承担民事责任，其责任最终由总公司承担。这种法律地位上的差异，使得分公司无法像分包商那样独立承担合同责任，从而排除了它们之间的分包关系。
经济联系角度：
- 分公司的全部财产实际上都属于总公司，总公司对分公司的财产享有所有权和支配权。这意味着总公司可以根据需要统一调配分公司的资金、设备等资源，这种紧密的经济联系与分包关系中双方相对独立的经济地位截然不同。
- 在债务承担方面，由于分公司不具有独立法人资格，其在经营过程中产生的债务最终由总公司承担。这种债务承担方式也进一步证明了分公司与总公司之间的紧密关系，而非分包关系中的相对独立责任。
经营管理角度：
- 总公司对分公司进行全面管理，包括决定分公司的业务经营范围、经营方针和经营策略等重大事项。同时，总公司还负责监督分公司的执行情况，确保分公司按照总公司的要求开展业务。这种全面的管理控制使得分公司无法像分包商那样自主决策和经营。
- 分公司的经营活动必须在总公司的授权范围内进行，例如在对外签订合同时，分公司必须遵守总公司设定的权限范围。这种授权经营的方式也进一步限制了分公司的自主性，使其无法成为独立的分包商。
设立与注销角度：
- 分公司的设立和注销均由总公司决定。总公司根据自身的发展战略和经营需要，决定是否设立分公司以及分公司的设立地点、经营范围等事项。这种设立与注销的决策权完全掌握在总公司手中，进一步证明了分公司与总公司之间的紧密附属关系。
法律建议：
- 在实际操作中，如果总公司和分公司之间需要明确区分责任或进行特定的业务合作，建议通过签订内部协议或合同来明确双方的权利和义务。这些协议或合同可以详细规定双方在业务合作中的具体分工、责任承担、利益分配等事项，从而避免潜在的纠纷和风险。
- 如果总公司和分公司之间的业务合作涉及到第三方（如客户、供应商等），建议在合作协议中明确说明双方的关系和责任承担方式，以避免第三方对双方关系的误解或产生不必要的纠纷。
综上所述，从法律地位、经济联系、经营管理以及设立注销等多个角度来看，总公司和分公司之间通常不被认定为分包关系。如果在实际操作中遇到相关问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。