结论：没有房产证的遗赠抚养协议，居委会的律师见证本身并不直接决定协议的法律效力，但律师见证可以增强协议的可信度和证明力。协议的法律效力主要取决于其是否满足法定生效条件，而非是否拥有房产证或律师见证。

分析：

1. 遗赠抚养协议的生效条件：

   • 主体适格：遗赠人必须是具有完全民事行为能力的公民，且拥有可遗赠的财产（尽管此处未提及房产证，但并不意味着遗赠人不能拥有其他形式的财产）。扶养人同样需要具备完全民事行为能力，能够承担起扶养遗赠人的义务。
   • 意思表示真实：双方必须在自愿、平等且无任何欺诈、胁迫等不正当手段的影响下，就遗赠扶养事宜达成一致意见。
   • 内容合法：协议内容必须严格遵守法律、行政法规的强制性规定，不得损害国家、集体或第三人的合法权益。即使没有房产证，只要协议内容合法，不涉及非法处分他人财产等情形，就不会影响协议的效力。
   • 形式符合要求：协议必须以书面形式呈现，以确保双方权利义务的清晰明确。律师见证可以作为协议形式的一种辅助证明，但并非必要条件。

2. 律师见证的作用：

   • 律师见证可以增强协议的可信度和证明力。律师作为专业法律人士，对协议双方的身份、行为能力、意思表示等进行审查，并制作笔录和见证书，为协议的真实性提供有力证据。
   • 在双方就协议的真实性、内容等产生争议时，律师可以提供宝贵的证言，帮助确认协议的真实性和有效性。然而，这并不意味着没有律师见证的协议就无效，只是其证明力可能相对较弱。

3. 没有房产证的影响：

   • 房产证是证明房屋所有权的重要法律文件，但它并不是遗赠抚养协议生效的必要条件。即使遗赠人没有房产证，只要其拥有其他形式的可遗赠财产，并且协议内容合法、意思表示真实、形式符合要求，遗赠抚养协议仍然可以具有法律效力。
   • 如果遗赠抚养协议中涉及房产的遗赠，但遗赠人没有房产证，这可能会在协议履行过程中产生一些困难。例如，在办理房产过户手续时，可能需要提供额外的证明文件或经过更复杂的法律程序。但这并不影响协议本身的法律效力。

建议：

• 为了确保遗赠抚养协议的法律效力，建议双方在签订协议时尽量邀请无利害关系的第三方（如律师）作为见证人在场，并确保协议内容的明确性、合法性和完整性。
• 如果遗赠抚养协议中涉及房产的遗赠，且遗赠人没有房产证，建议双方在协议中明确约定房产的具体情况、过户条件及时间等事项，并在可能的情况下寻求专业法律人士的帮助，以确保协议的顺利履行。
• 在任何情况下，如果双方对遗赠抚养协议的法律效力或履行存在疑问或争议，都可以直接向我咨询，我将根据具体情况提供专业的法律意见和帮助。