村书记不能随便使用农村土地。农村土地的使用和管理受到严格的法律约束，以下从不同角度为你详细分析：

1. 土地所有权与使用权分离原则
   根据《中华人民共和国土地管理法》第九条，农村土地属于农民集体所有，由村集体经济组织或村民委员会经营、管理。村书记作为村民委员会负责人，仅代表集体行使管理权，无权擅自改变土地用途或处置土地。例如，将耕地转为建设用地需经自然资源部门审批，村书记个人无权决定。

2. 土地用途管制制度
   《土地管理法》第四条明确规定，国家实行土地用途管制制度。农用地（如耕地、林地）转为建设用地必须依法办理农用地转用审批手续。若村书记未经审批在耕地上建房、挖砂或采石，可能涉嫌非法占用农用地罪（《刑法》第三百四十二条），需承担刑事责任。

3. 村民自治与监督机制
   根据《村民委员会组织法》，土地承包经营方案等涉及村民利益的事项需经村民会议讨论决定。村书记若擅自处置土地，村民可向乡镇政府反映，要求责令改正（《村民委员会组织法》第三十六条）。情节严重的，县级政府可撤销村书记职务。

4. 特殊情形下的土地使用
   若村书记以集体名义使用土地（如修建村道、公共设施），仍需履行法定程序：

• 编制土地利用总体规划并报批；
  
• 涉及农用地转用的，需办理转用审批；
  
• 占用耕地的，需落实占补平衡措施。
  未履行上述程序的，仍属违法行为。

建议：若发现村书记违规使用土地，可采取以下措施：

1. 收集证据（如现场照片、书面文件）；
   
2. 向乡镇国土所或县级自然资源局举报；
   
3. 联合其他村民召开村民会议，要求停止违法行为；
   
4. 必要时通过行政复议或诉讼维护权益。
   

土地是农民生存之本，法律对土地保护极为严格。如有具体案例或细节需要分析，欢迎进一步向我咨询。