关于村书记（或村委会）是否可以租赁土地的问题，这主要取决于是否遵循了合法的程序、是否在法定权限内行事，以及是否维护了集体利益。以下是对此问题的详细解答：
一、有权租赁（或出租）的情况
法律依据：
- 根据《中华人民共和国农村土地承包法》及《中华人民共和国土地管理法》，农村土地依法属于村农民集体所有，由村集体经济组织或村民委员会进行经营和管理。这明确赋予了村委会（包括村书记作为村委会成员之一）在符合规定条件下出租土地的权利。
合法程序：
- 必须召开村民会议或村民代表会议，并达到法定人数的通过，才能形成有效的决议。涉及村民利益的重大事项，如土地承包经营方案、村集体经济项目的立项和承包方案等，都应由村民会议讨论决定。
- 出租过程应公开、公平、公正，通过公告、招标、拍卖等方式确定承租方和出租价格，确保过程的透明度和公正性。
法定权限与集体利益：
- 村书记或村委会在出租土地时，必须确保土地性质符合规划，不得擅自改变农用地用途为非农业建设。
- 租赁期限需符合法律规定，如耕地不超过30年，草地不超过50年，林地不超过70年。
- 租金需按市场价格合理支付，确保村集体和村民的利益不受损害。
二、无权租赁（或出租）的情况
未经民主议定程序：
- 若村书记或村委会未召开村民会议或村民代表会议，或虽召开但未达到法定通过人数，擅自出租村集体土地，此行为违反法律规定，属无权处分。此类合同可能会被认定为无效。
超越法定权限或改变土地用途：
- 即使经过了民主议定程序，但若出租行为违反了法律法规的强制性规定，如将农用地非法转为建设用地而未办理审批手续，该出租行为同样无效。
- 我国对土地用途有严格管制，任何改变土地用途的行为都需经相关部门审批。
损害集体利益：
- 村书记或村委会在出租过程中，若存在恶意串通、以明显不合理的低价出租或其他损害村集体利益的行为，村民有权通过法律途径维护集体权益，且此类出租行为也可能被认定为无效。
三、特殊情况下的考虑
- 对于荒山等未开垦土地，可通过招标、拍卖等方式发包，但需经本村村民会议通过，并报乡镇政府批准，同时本村村民享有优先承包权。
- 无论出租给何方，土地只能用于农业项目（除非依法办理了土地用途变更手续），严禁用于非农业建设，以维护农村土地秩序和稳定。
总结：
村书记（或村委会）在符合法律法规、遵循民主决策程序、保障农民权益的前提下，可以出租土地以促进农村经济发展。但出租过程中必须严格遵守相关条件和程序，确保租赁行为的合法性、公正性和透明度。同时，必须严格限制土地用途，维护农村土地的农业属性和社会稳定。如果村书记或村委会未经合法程序擅自出租土地，或违反法律法规改变土地用途，将可能面临法律责任。