做工程并不一定要垫钱，这取决于工程合同的具体约定以及实际履行情况。以下从不同角度对此问题进行分析：
一、合同约定角度
合同明确约定垫资条款：
- 如果工程合同中明确约定了承包方需要垫资进行施工，那么承包方就需要按照合同约定履行垫资义务。这种情况下，垫资是合同的一部分，承包方必须遵守。
- 垫资条款可能包括垫资的金额、期限、利息计算方式等具体内容。承包方在签订合同时应仔细审查这些条款，确保自己能够承担垫资的风险和成本。
合同未约定垫资条款：
- 如果工程合同中没有明确约定垫资条款，那么承包方就没有义务垫资进行施工。发包方应按照合同约定的进度和方式支付工程款，确保工程的顺利进行。
- 在这种情况下，如果发包方要求承包方垫资，承包方有权拒绝，并可以要求发包方按照合同约定支付工程款。
二、实际履行角度
发包方资金充足，按约支付：
- 在实际履行过程中，如果发包方资金充足，能够按照合同约定的进度和方式支付工程款，那么承包方就不需要垫资进行施工。
- 这种情况下，承包方可以按照合同约定进行施工，并按时收到工程款，降低了资金风险和成本。
发包方资金紧张，要求垫资：
- 如果发包方资金紧张，无法按照合同约定的进度和方式支付工程款，可能会要求承包方垫资进行施工。
- 在这种情况下，承包方需要谨慎考虑垫资的风险和成本。如果决定垫资，应与发包方签订书面协议，明确垫资的金额、期限、利息计算方式等具体内容，并要求发包方提供担保措施以降低风险。
三、法律风险与建议
法律风险：
- 垫资施工可能带来资金风险、利息损失、合同纠纷等法律风险。如果发包方无法按时偿还垫资款项，承包方可能面临资金链断裂、工程停滞等困境。
- 此外，如果垫资条款违反法律法规的强制性规定（如高利贷等），还可能面临法律制裁和声誉损失。
建议：
- 在签订工程合同时，承包方应仔细审查合同条款，特别是关于垫资的约定。如果合同中存在不合理的垫资条款，应及时与发包方协商修改或拒绝签订。
- 在实际履行过程中，如果发包方要求垫资施工，承包方应谨慎考虑并评估风险。如果决定垫资，应签订书面协议并要求发包方提供担保措施以降低风险。
- 如果发生垫资纠纷，承包方应及时咨询专业律师并采取法律措施维护自己的合法权益。
如有任何关于工程合同、垫资施工等方面的法律问题，可以直接向我咨询。