关于“贴公章没有公章是否算违法”的问题，这实际上涉及到了行政行为中盖章的法律意义以及未盖章行政行为的效力判断。以下是我为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确盖章在行政行为中的法律意义。盖章，特别是公章，是国家机关公信力和权威性的行号标志，它一般是行政决定的必备形式要件，是行政主体的对外表征和客观载体。例如，在《行政处罚法》中就有明确规定，行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。其他类型的行政决定、对外发布或者送达的答复、通知、公告、函等，也应当按照相关规定加盖印章。

接下来，我们分析未盖章的行政行为是否违法。这主要取决于未盖章是否影响到行政行为作出主体的判断以及行政相对人的实体和程序权利。

1. 如果未盖章导致无法判断行政行为作出主体：

   • 在这种情况下，行政相对人无法确认该行政行为是由哪个具备资格的行政主体实施的，这可能会给行政相对人行使行政救济权、人民法院进行司法审查等带来困扰。
   • 根据相关法律原则和规定，这种未盖章的行政行为可能被视为“重大且明显违法”的情形，从而被认定为无效。

2. 如果未盖章但可以从内容和形式上判断出作出主体，且未影响相对人实体和程序权利：

   • 在这种情况下，尽管行政行为未盖章，但行政相对人仍然能够确认该行政行为的作出主体，并且未盖章并未对其实体和程序权利产生实质性影响。
   • 因此，这种行政行为不应仅因未盖章而被认定为无效。

此外，还需要注意的是，不同国家和地区对于无效行政行为的判断标准可能存在差异。但一般来说，行政行为作出的主体适格、合法是判断行政行为是否无效的重要标准。如果行政主体在行政行为上未署名、未加盖印章，且这导致无法判断作出主体，那么该行政行为很可能被认定为无效。

综上所述，贴公章没有公章（即未盖章的行政行为）是否违法，关键在于未盖章是否影响到行政行为作出主体的判断以及行政相对人的实体和程序权利。如果无法判断作出主体，则可能构成违法并被认定为无效；如果能够判断作出主体且未影响相对人权利，则不应仅因未盖章而认定为无效。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的法律咨询，请随时告诉我。