在开发商一直不能交房的情况下，买房人不交尾款一般不属于合法行为，但具体需根据合同约定和实际情况来判断。以下从不同角度为你详细分析：

一、合同约定角度

1. 合同具有法律约束力：购房合同是买卖双方自愿签订的法律文件，对双方均具有法律约束力。合同中通常会明确约定房屋交付时间、付款方式及违约责任等条款。
2. 开发商违约在先：若开发商未能按照合同约定的时间交付房屋，即构成违约。根据《中华人民共和国民法典》第五百七十七条，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
3. 买房人的义务：尽管开发商违约，但买房人仍需按照合同约定履行支付尾款的义务，除非合同中有特别约定（如因开发商违约，买房人有权暂停支付尾款直至问题解决）。若合同中无此约定，买房人单方面不交尾款可能构成违约。

二、法律救济途径角度

1. 要求开发商承担违约责任：买房人可以依法要求开发商承担违约责任，包括继续履行合同（即尽快交付房屋）、赔偿损失（如因延迟交房导致的租房费用等）等。
2. 行使抗辩权（需谨慎）：在特定情况下，买房人可能享有抗辩权，即因开发商违约而拒绝支付尾款。但行使抗辩权需严格符合法律规定的条件，且需确保自身行为不构成违约。一般情况下，买房人不能直接以开发商未交房为由拒绝支付尾款，而应通过法律途径追究开发商的违约责任。
3. 解除合同并索赔：若开发商的违约行为导致合同目的无法实现（如长期无法交房），买房人可以依据《中华人民共和国民法典》第五百六十三条的规定解除合同，并要求开发商返还已支付的款项及赔偿损失。

三、实际操作建议

1. 与开发商协商：首先尝试与开发商进行沟通协商，了解延迟交房的具体原因，并寻求双方都能接受的解决方案。如要求开发商明确交房时间、提供临时住宿安排或给予一定的经济补偿等。
2. 发送催告函：若协商无果，可以向开发商发送正式的催告函，明确指出其违约行为及要求其承担违约责任的态度。催告函应保留好寄送凭证，以备后续法律程序使用。
3. 寻求法律帮助：若开发商仍不履行合同义务或拒绝承担违约责任，买房人可以寻求法律帮助，通过诉讼或仲裁等法律途径维护自身权益。在此过程中，需提供充分的证据证明开发商的违约行为及自身损失。

四、注意事项

1. 保留证据：在整个过程中，买房人应高度重视证据的收集和保存。关键证据包括但不限于购房合同、付款凭证、与开发商的沟通记录（如邮件、短信、微信等）、催告函及寄送凭证等。
2. 注意诉讼时效：买房人应注意诉讼时效问题，避免因超过法定时效而丧失胜诉权。根据《中华人民共和国民法典》相关规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间通常为三年，自权利人知道或应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。

总结来说，在开发商一直不能交房的情况下，买房人不交尾款一般不属于合法行为。但买房人可以通过法律途径追究开发商的违约责任，并寻求相应的法律救济。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。