有使用证但不确权，一般不能直接确认对房产的合法使用权利，但具体能否使用需结合实际情况判断。以下从不同角度进行分析：

一、使用证与确权的法律意义

1. 使用证：通常指的是一种证明使用者有权使用某项财产或资源的文件。在房产领域，使用证可能表明使用者被允许在特定条件下使用房产，但它并不直接等同于产权证明。

2. 确权：是指通过法律程序确认财产的所有权或其他物权。在房产领域，确权通常意味着房产的所有权、使用权等权利得到了法律的明确认可和保护。

二、有使用证但不确权的情况分析

1. 合同或协议基础：

   • 如果使用证是基于一份有效的合同或协议颁发的，且该合同或协议明确规定了使用者的权利和义务，那么在没有其他相反证据的情况下，使用者通常有权按照合同或协议的规定使用房产。
   • 但需注意：即使合同或协议有效，如果未进行确权登记，使用者可能无法对抗第三人的权利主张，特别是在房产被转让或抵押等情况下。

2. 法律程序缺失：

   • 确权通常需要通过法律程序进行，如房产登记等。如果未进行这些程序，即使持有使用证，也可能无法获得法律上的全面保护。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力（法律另有规定的除外）。因此，确权登记是确认房产权利的重要步骤。

3. 实际使用情况：

   • 在某些情况下，即使未进行确权登记，如果使用者已经实际占有并使用了房产多年，且没有其他权利人提出异议，那么使用者可能基于事实行为获得一定的使用权。
   • 但需谨慎：这种基于事实行为的使用权并不稳定，容易受到法律挑战。特别是在存在多个权利主张者或房产价值显著提升的情况下，未确权的使用权可能面临被撤销的风险。

三、建议与风险提示

1. 尽快确权：如果持有使用证但未进行确权登记，建议尽快通过法律程序进行确权登记，以获得法律上的全面保护。

2. 审查合同或协议：仔细审查颁发使用证的合同或协议，确保自己的权利得到充分保障。如有必要，可以寻求专业律师的帮助进行合同审查或修改。

3. 注意风险防范：在未确权的情况下使用房产，应特别注意风险防范。例如，避免进行大规模的装修或投资，以免在权利争议发生时遭受损失。

4. 咨询专业律师：如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。作为专业律师，我将根据您的具体情况提供有针对性的法律建议和解决方案。