村集体经济可以出资占股成立农民合作社。以下是详细分析：

1. 法律依据
   根据《中华人民共和国农民专业合作社法》第五条，农民专业合作社成员可以是具有民事行为能力的公民、法人或其他组织。村集体经济组织作为法人主体，符合成员资格要求，可通过货币、实物、知识产权、土地经营权等出资方式入股合作社。

2. 出资形式与比例

   • 合法性：村集体经济组织可用集体资产（如土地、设备、资金等）出资，但需履行民主决策程序（如村民会议或村民代表会议表决），并确保资产权属清晰、无争议。
     
   • 比例限制：法律未明确限制村集体经济组织的持股比例，但需避免“一股独大”损害其他成员利益。实践中，建议通过合作社章程约定合理比例（如不超过49%），保障决策民主性。

3. 程序要求

   • 资产评估：若以非货币财产出资，需经专业机构评估作价，防止集体资产流失。
     
   • 登记公示：出资后需在市场监管部门办理合作社设立或变更登记，并在章程中明确村集体经济组织的成员身份及权利义务。

4. 风险防范

   • 决策机制：村集体经济组织作为成员，享有表决权、分红权等，但需通过合作社成员大会参与决策，避免直接干预日常经营。
     
   • 责任承担：合作社以其全部资产对外承担责任，村集体经济组织仅以出资额为限承担有限责任，但需防范因管理不善导致的集体资产损失风险。

建议：若村集体经济组织计划出资入股，应提前制定合作社章程，明确出资方式、比例、决策规则及利润分配方案，并咨询专业律师审核法律文件，确保程序合法合规。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作细节。