女婿在特定条件下可以作为无民事行为能力人的申请人。具体分析如下：
- 法定申请主体范围
根据《民法典》第二十四条，申请认定无民事行为能力人的主体包括：
- 利害关系人（如配偶、父母、子女、其他近亲属）；
- 有关组织（如居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、依法设立的老年人组织、民政部门等）。
女婿虽不属于法律直接列举的“近亲属”，但若符合以下条件之一，可被认定为利害关系人：
- 实际承担监护职责：如女婿长期与无民事行为能力人共同生活并履行监护义务（如照顾生活、管理财产等）；
- 与认定结果有直接利害关系：如女婿是无民事行为能力人的财产共有人、债务相关方，或因认定结果可能承担监护责任等。
- 实务操作建议
- 证据准备：需提供证明利害关系的材料（如共同生活证明、财产管理记录、医疗护理记录等）；
- 优先顺序：若其他近亲属（如配偶、父母、子女）健在且愿意申请，女婿通常需让位于法定优先主体；
- 组织协助：若缺乏明确利害关系人，可联系居委会、村委会或民政部门作为申请人，女婿可作为协助方参与程序。
- 特殊情形
若女婿同时是无民事行为能力人的法定代理人（如通过遗嘱指定或协议约定），则可直接以代理人身份启动认定程序，无需单独证明利害关系。
总结：女婿能否申请需结合具体身份和证据判断。若有疑问，可进一步提供家庭关系、监护情况等细节，我会为您详细分析。