企业改制时退休工人的补偿问题，需结合改制性质、政策规定及地方实施细则综合判断。以下是具体分析：

1. 基本养老金保障
   退休工人已纳入社会统筹的养老金不受企业改制影响，由社保基金按月发放，企业无需额外补偿。但若改制导致社保缴费中断（如欠缴），可要求企业补缴或向社保部门投诉。

2. 企业补充福利的处置

   • 年金/补充养老金：若企业建立企业年金制度，改制后原账户权益通常保留，由新管理人继续运作；若企业终止年金计划，需按《企业年金办法》清算个人账户。
     
   • 医疗/住房补贴：非法定福利需依据企业改制方案处理。若改制方案明确保留，则继续享受；若取消，可能涉及协商补偿（如一次性支付未享受年限的补贴）。

3. 经济补偿的特殊情形

   • 内退人员：若改制时未达到退休年龄但已办理内退，企业需按《劳动合同法》支付经济补偿（工作年限×月工资），并继续缴纳社保至退休。
     
   • 历史遗留问题：对2008年前退休的“老人”，若改制涉及产权变更，可能依据地方政策（如《关于规范国有企业改制工作的意见》）获得一次性生活补贴，但需以地方文件为准。

4. 协商与救济途径

   • 职工代表大会审议：企业改制方案需经职代会讨论通过，退休工人可通过工会或职代会代表争取权益。
     
   • 行政投诉：若企业拒不履行法定义务（如欠缴社保），可向劳动监察部门举报。
     
   • 诉讼主张：对改制中侵害权益的行为（如私分国有资产导致养老金损失），可提起民事诉讼或向国资监管部门举报。

建议行动：

1. 核查企业改制方案及当地政策文件，明确补偿范围；
   
2. 联合其他退休人员通过工会或职代会集体协商；
   
3. 保留劳动合同、退休证、社保缴费记录等证据，以备维权。
   

如有具体案例细节（如改制性质、地方政策等），可进一步分析补偿方案。