地方政府颁布的禁止燃放烟花爆竹禁令，并不一定要通过地方人大常委会制定公布才具有法律效力，但通常需要通过一定的法定程序来确保其合法性和有效性。以下从几个角度进行详细分析：

1. 禁令的制定主体与程序：

   • 地方政府，包括市、县、区等各级人民政府，有权根据本地区的实际情况，制定关于禁止燃放烟花爆竹的规定或禁令。
   • 这些禁令的制定，通常不需要地方人大常委会的直接参与或制定，但可能需要经过政府内部的决策程序，如政府常务会议讨论通过等。
   • 重要的是，禁令的制定必须遵循法定程序，包括公开征求意见、合法性审查等，以确保其符合法律法规的要求。

2. 禁令的法律效力：

   • 一旦地方政府依法制定了禁止燃放烟花爆竹的禁令，并经过了必要的法定程序，该禁令即具有法律效力。
   • 禁令的实施，需要依靠相关部门的执法力量来确保，如公安机关、城市管理部门等，他们有权对违反禁令的行为进行处罚。

3. 地方人大常委会的角色：

   • 地方人大常委会是地方国家权力机关的常设机关，负责监督本级人民政府的工作，并有权撤销本级人民政府不适当的决定和命令。
   • 虽然地方人大常委会不直接参与禁令的制定，但如果禁令在制定或实施过程中存在违法或不当之处，地方人大常委会有权进行监督并要求政府进行纠正。

4. 特殊情况下的制定程序：

   • 在某些特殊情况下，如需要制定具有普遍约束力的规范性文件时，地方政府可能会选择通过地方人大常委会来制定相关的地方性法规或规章。
   • 但这种情况并不常见，且通常涉及更广泛的社会管理和公共服务领域，而不仅仅是禁止燃放烟花爆竹这一具体事项。

建议：

• 如果您对地方政府颁布的禁止燃放烟花爆竹禁令的合法性或有效性有疑问，可以查阅相关的政府公告、文件或法律法规，以了解禁令的具体内容和制定程序。
• 如果您认为禁令在制定或实施过程中存在违法或不当之处，可以向地方人大常委会或相关部门提出意见或建议，或者通过法律途径来维护自己的合法权益。

总之，地方政府颁布的禁止燃放烟花爆竹禁令，其合法性和有效性并不完全取决于是否通过地方人大常委会制定公布，而是取决于禁令的制定主体、程序以及内容是否符合法律法规的要求。如果您有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。