您好，关于您提出的“退役军人成老赖残疾补助能否冻结”的问题，这是一个涉及法律与政策层面的复杂问题，我会尽量为您详细解答。

首先，我们需要明确的是，残疾补助是针对退役军人中的残疾人员所发放的一种福利性补助，其目的是为了保障他们的基本生活需求。而“老赖”一词，通常指的是那些有能力履行却拒不履行法院生效判决或裁定的债务人。

在法律层面，残疾补助作为退役军人的一种特殊福利，其性质与一般的财产或收入有所不同。根据相关法律法规，残疾补助等社会保障性收入在一般情况下是不应被冻结或执行的，因为这关系到残疾人的基本生活保障。

然而，如果退役军人因债务问题被法院判定为“老赖”，并且其债务情况严重到需要采取强制执行措施时，法院在执行过程中会遵循一定的法律原则和程序。在这种情况下，虽然残疾补助本身不应被直接冻结，但如果退役军人的其他财产或收入不足以清偿债务，且残疾补助成为其唯一或主要收入来源时，法院可能会根据具体情况，在保障其基本生活需求的前提下，对残疾补助进行一定程度的限制或分配。

但值得注意的是，这种限制或分配并不是随意的，而是需要法院根据退役军人的实际债务情况、生活状况以及残疾补助的性质和用途等多方面因素进行综合考量后作出的决定。

此外，我还想强调的是，对于退役军人这一特殊群体，国家和地方政府在政策上通常会给予一定的倾斜和照顾。因此，在实际操作中，即使退役军人因债务问题面临法律执行，相关部门也会尽量保障其基本生活需求不受影响。

综上所述，虽然残疾补助在一般情况下不应被冻结，但在特定情况下，如果退役军人因债务问题被法院判定为“老赖”，并且其债务情况严重到需要采取强制执行措施时，法院可能会根据具体情况对残疾补助进行一定程度的限制或分配。但无论如何，相关部门都会尽量保障退役军人的基本生活需求不受影响。希望这个解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。