当个体工商户营业执照上登记的业主与实际经营者不一致时，两者均应当对个体工商户所产生的债务承担连带责任。以下从多个角度对此问题进行详细分析：
一、法律依据与责任类型
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十九条：
- 该条款明确规定，在诉讼中，个体工商户以营业执照上登记的经营者为当事人。若营业执照上登记的经营者与实际经营者不一致，则以登记的经营者和实际经营者为共同诉讼人。这一规定不仅适用于诉讼程序，也侧面反映了两者在债务责任上的关联性。
《中华人民共和国民法典》第五十六条：
- 该条款规定了个体工商户债务的承担原则，即个人经营的以个人财产承担，家庭经营的以家庭财产承担。结合工商登记的公示效力以及共同诉讼人的规定，可以推断出登记的业主需对个体工商户的债务承担连带责任。
二、承担连带责任的理由
保护债权人利益：
- 债权人往往是基于对个体工商户营业执照登记信息的信赖而与该个体工商户进行交易。若登记业主与实际经营者不一致，且仅由实际经营者承担债务，则可能损害债权人的利益。要求两者承担连带责任，可以确保债权人的债权有更可靠的实现途径。
维护市场秩序：
- 个体工商户作为市场经济的参与者，其登记信息应当真实、准确。连带责任制度可以促使登记业主对实际经营者进行监督，确保经营活动的合法、规范，从而维护市场的正常秩序。
符合责任自负与公平原则：
- 登记业主享受了个体工商户的商业信誉和经营带来的潜在利益，就应当对其登记行为所产生的法律后果承担相应责任。同时，实际经营者作为实际从事经营活动并获取经营收益的一方，也应承担责任。两者承担连带责任既符合责任自负的原则，也体现了公平原则。
三、实际经营者的责任
- 实际经营者作为个体工商户的实际运营者，直接参与了经营活动并获取了经营收益，因此同样理应承担清偿责任。在诉讼中，法院会根据具体情况判决实际经营者承担债务，而登记的业主则因连带责任而需共同承担。
四、建议与风险提示
及时办理变更登记：
- 为避免不必要的法律纠纷，个体工商户在发生经营者变更时应及时办理营业执照的变更登记，确保登记信息与实际经营者一致。
明确权利义务：
- 在合作前，登记业主与实际经营者应明确双方的权利和义务，并签订书面协议。这有助于减少潜在的法律风险，并在发生纠纷时提供明确的证据。
出借身份信息的风险：
- 出借个人身份证件给他人办理个体工商户营业执照是违法的，且可能面临承担个体工商户债务的风险。因此，切勿轻易出借个人身份证件，以免陷入不必要的法律纠纷。
综上所述，当个体工商户营业执照上登记的业主与实际经营者不一致时，两者均应当对个体工商户所产生的债务承担连带责任。这一制度设计既保护了债权人的合法权益，又维护了市场秩序的稳定和公平。若您在此方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。