没有确过权的耕地并不直接等同于黑地，但存在成为黑地的风险。以下是对这一问题的详细分析：
一、定义与背景
- 未确权耕地：指的是尚未经过法定程序确认土地权属的耕地。这可能是由于历史遗留问题、土地权属争议、登记手续不全或未及时申请确权等原因造成的。
- 黑地：通常指的是未经合法批准、未纳入土地管理范畴、未缴纳相关税费或存在权属争议的土地。这类土地往往处于非法使用状态，可能涉及违法占地、非法转让等违法行为。
二、未确权耕地与黑地的关系
- 不直接等同：未确权耕地本身并不直接等同于黑地。未确权可能只是由于程序上的缺失或历史遗留问题，而土地的实际使用和管理可能并未违反法律法规。
- 存在风险：然而，未确权耕地确实存在成为黑地的风险。如果土地长期未确权，且使用者未按照法律法规进行土地管理和使用，如未经批准擅自改变土地用途、未缴纳土地税费等，那么这块土地就可能逐渐演变为黑地。
三、法律后果与建议
法律后果：
- 如果未确权耕地被认定为黑地，使用者可能面临法律责任，包括罚款、没收违法所得、恢复土地原状等。
- 在极端情况下，如果黑地涉及严重的违法行为，如非法转让土地使用权、非法占用农用地等，使用者还可能面临刑事责任。
建议：
- 及时确权：对于未确权的耕地，使用者应尽快按照法定程序进行土地确权，以明确土地权属，避免潜在的法律风险。
- 合规使用：在土地确权前或确权过程中，使用者应确保土地的使用和管理符合法律法规的要求，避免擅自改变土地用途、未缴纳土地税费等违法行为。
- 咨询专业律师：如果使用者对土地确权或土地管理法律法规存在疑问或困惑，应及时咨询专业律师，以获取专业的法律意见和帮助。
四、特殊情况说明
- 如果未确权耕地是由于历史遗留问题或登记手续不全等原因造成的，且使用者能够证明土地的实际权属和使用情况符合法律法规的要求，那么这块土地通常不会被认定为黑地。
- 如果未确权耕地存在权属争议，使用者应尽快通过法律途径解决争议，以明确土地权属，避免长期未确权导致的法律风险。
有问题可以直接向我咨询，我会结合你的具体情况，给出更详细的法律建议。