饲料拆包装散卖是违法的。这一结论主要基于《饲料和饲料添加剂管理条例》以及《宠物饲料管理办法》的相关规定。

法律依据

1. 《饲料和饲料添加剂管理条例》：

   • 第二十三条第二款明确规定：“饲料、饲料添加剂经营者不得对饲料、饲料添加剂进行拆包、分装，不得对饲料、饲料添加剂进行再加工或者添加任何物质。”
   • 第四十四条第一项进一步规定了违法行为的法律后果：“饲料、饲料添加剂经营者有下列行为之一的，由县级人民政府饲料管理部门责令改正，没收违法所得和违法经营的产品，并处2000元以上1万元以下罚款：（一）对饲料、饲料添加剂进行拆包、分装的；”

2. 《宠物饲料管理办法》：

   • 第十条第二款也做出了类似规定：“宠物饲料经营者不得对宠物饲料产品进行拆包、分装，不得对宠物饲料产品进行再加工或者添加任何物质。”
   • 第二十四条第一项则明确了违法行为的处罚依据：“宠物饲料经营者有下列行为之一的，依据《饲料和饲料添加剂管理条例》第四十四条进行处罚：（一）对宠物饲料产品进行拆包、分装的；”

违法后果

• 行政处罚：根据上述法规，饲料、饲料添加剂经营者若进行拆包、分装销售，将面临县级人民政府饲料管理部门的责令改正、没收违法所得和违法经营的产品，并处2000元以上1万元以下罚款的行政处罚。
• 潜在风险：违法拆包、分装饲料、饲料添加剂还可能加大产品储存过程中的外部污染风险，且散装或分装过程中采用的不合规包装材料也会对产品质量有潜在的安全风险，同时还会侵犯消费者对产品配料、理化指标、生产日期和保质期等相关信息的知情权。

实际案例

• 枣庄市薛城区宠呆呆宠物店案：该店因对宠物饲料产品进行拆包、分装销售，被枣庄市薛城区农业农村局依法查处。虽然最终因违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，且当事人态度诚恳、主动改正、积极配合执法人员调查取证，而被作出不予行政处罚的决定，但该案例仍明确显示了拆包、分装饲料、饲料添加剂的违法性。
• 灵石县某农资门市部案与梅州市梅江区某公司案：这两起案例中，涉案经营者均因对饲料进行拆包、分装销售而被依法处罚，包括没收违法所得、违法经营的产品以及罚款等。

建议

• 遵守法规：饲料、饲料添加剂经营者应严格遵守相关法律法规，不得对饲料、饲料添加剂进行拆包、分装或再加工。
• 合法经营：经营者应确保所售饲料、饲料添加剂的包装完整、信息齐全，以保障消费者的知情权和产品质量安全。
• 及时咨询：若对饲料、饲料添加剂的经营行为存在疑问或不确定是否合法，应及时咨询专业律师或相关监管部门以获取准确指导。

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