针对您提出的“招标人与投标人串通，招标人如何处罚”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
招标人与投标人之间的串通投标行为，是严重违反招投标法律秩序的行为，它不仅破坏了市场的公平竞争环境，还损害了其他投标人和招标人的合法权益。因此，我国法律对此类行为规定了严格的处罚措施，主要包括行政处罚、刑事处罚以及民事赔偿责任。
一、行政处罚
罚款：根据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条及《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十七条的规定，招标人与投标人串通投标的，中标将被视为无效，并处以中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。同时，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，还将处以单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
没收违法所得：如果招标人因串通投标行为获得了违法所得，相关行政监督部门将依法予以没收。
取消投标资格：对于情节严重的串通投标行为，招标人可能会被取消一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格，并予以公告。
吊销营业执照：在极端情况下，如招标人多次实施串通投标行为、造成重大经济损失或严重扰乱市场秩序等，工商行政管理机关可能会吊销其营业执照。
二、刑事处罚
如果串通投标行为情节严重，构成犯罪的，招标人将依法被追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条的规定，投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。对于单位犯罪，还将对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处罚。
三、民事赔偿责任
除了行政处罚和刑事处罚外，招标人还可能因串通投标行为给他人造成损失而承担民事赔偿责任。受损方（如其他未参与串通的投标人、招标人、项目相关的利益方等）可以通过民事诉讼等途径，要求招标人赔偿因串通投标行为所遭受的经济损失，包括直接损失和间接损失等。
四、串通投标的认定
在认定招标人与投标人之间的串通投标行为时，通常会考虑以下情形：投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；投标人之间约定中标人；投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；招标人与投标人之间就投标价格、投标方案等实质性内容进行私下协商或达成默契等。
五、建议与结论
综上所述，招标人与投标人之间的串通投标行为是严重的违法行为，将面临严厉的行政处罚、刑事处罚以及民事赔偿责任。因此，我建议招标人应严格遵守法律法规，维护招标投标的公平、公正原则。同时，相关部门也应加强监管力度，及时发现并查处串通投标行为，以保障市场的健康有序发展。