关于墓地未到20年是否可以退费的问题，这主要取决于墓地购买时的合同约定以及当地的具体政策，一般情况下，若合同无特殊约定且未到期，通常难以直接退费，但具体还需结合实际情况分析。以下是从不同角度给出的详细解答：

一、合同约定角度

1. 合同条款：首先，需要查看墓地购买时签订的合同中是否有关于退费的具体条款。如果合同中明确规定了未到期可以退费的条件和流程，那么家属可以按照合同约定进行退费申请。

2. 合同解释：如果合同中没有明确规定退费条款，或者条款表述模糊，那么需要根据《民法典》中关于合同解释的规定，结合合同目的、交易习惯以及诚实信用原则等，对合同条款进行合理解释。在这种情况下，退费的可能性会相对较低，但并非完全不可能。

二、当地政策角度

1. 地方性法规：不同地区对于墓地管理可能有不同的地方性法规或政策。这些法规或政策可能会规定墓地使用期限、续费标准以及退费条件等。因此，家属需要了解当地的具体政策，以确定是否符合退费条件。

2. 政策变动：此外，还需要关注当地政策是否有变动。如果政策发生了变化，可能会影响到墓地的退费问题。例如，某些地区可能出台了新的殡葬管理政策，对墓地的退费问题做出了新的规定。

三、实际操作角度

1. 与公墓管理方协商：即使合同中没有明确规定退费条款，或者当地政策没有直接涉及退费问题，家属仍然可以尝试与公墓管理方进行协商。在协商过程中，家属可以说明自己的实际情况和退费需求，争取公墓管理方的理解和支持。

2. 考虑其他因素：在协商退费时，还需要考虑其他因素，如墓地的使用状况、是否已产生相关费用等。如果墓地已经使用了一段时间，并且产生了一定的管理费用或其他费用，那么这些费用可能会在退费时被扣除。

四、法律建议

1. 了解法律法规：在处理墓地退费问题时，家属应首先了解相关的法律法规和地方政策，确保自己的权益得到保障。

2. 保留相关证据：如果家属认为自己的权益受到了侵害，应保留好相关证据，如合同、付款凭证、沟通记录等，以便在需要时进行维权。

3. 寻求法律帮助：如果家属在处理墓地退费问题时遇到困难或纠纷，可以向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律建议和帮助。

总结来说，墓地未到20年是否可以退费并没有一个固定的答案，而是需要根据合同约定、当地政策以及实际情况进行综合分析。如果家属有退费需求，建议首先查看合同条款、了解当地政策，并与公墓管理方进行协商。如有需要，也可以向我咨询以获取更专业的法律帮助。