企业按客户要求生产非标塑料管材，在符合相关法律法规和行业标准的前提下，是合法的。以下从多个角度对此问题进行分析：

一、合法性基础

1. 合同自由原则：

   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，民事主体从事民事活动，应当遵循自愿原则，按照自己的意思设立、变更、终止民事法律关系。因此，企业与客户之间在平等、自愿的基础上签订的生产非标塑料管材的合同，是受到法律保护的。

2. 产品质量要求：

   • 企业生产的非标塑料管材，虽然不符合国家标准或行业标准，但只要符合双方合同约定的质量要求，且不违反法律、行政法规的强制性规定，就是合法的。企业有责任确保产品符合合同约定的质量标准，否则可能构成违约。

二、需注意的法律风险

1. 产品质量责任：

   • 如果非标塑料管材存在质量问题，导致客户或第三方遭受损失，企业可能需要承担产品质量责任。这包括赔偿损失、修理、更换等责任。因此，企业在生产过程中应严格控制产品质量，确保符合合同约定。

2. 行政处罚风险：

   • 如果企业生产的非标塑料管材违反了法律、行政法规的强制性规定，如环保要求、安全标准等，可能面临行政处罚，包括罚款、没收违法所得、责令停产停业等。因此，企业在生产前应充分了解并遵守相关法律法规和行业标准。

3. 知识产权风险：

   • 如果非标塑料管材的设计或生产过程涉及侵犯他人的知识产权，如专利权、商标权等，企业可能面临知识产权侵权纠纷。因此，企业在生产前应进行充分的知识产权检索和评估，确保不侵犯他人的合法权益。

三、合规建议

1. 完善合同条款：

   • 在与客户签订合同时，应明确约定非标塑料管材的质量标准、验收方法、违约责任等条款，以避免后续纠纷。

2. 加强质量控制：

   • 企业应建立完善的质量控制体系，确保非标塑料管材的生产过程符合合同约定和相关法律法规的要求。

3. 关注法律法规更新：

   • 企业应密切关注相关法律法规和行业标准的更新动态，及时调整生产策略，确保合规经营。

4. 寻求专业法律意见：

   • 在涉及复杂法律问题或不确定法律风险时，企业应及时寻求专业法律意见，以降低法律风险。

总结来说，企业按客户要求生产非标塑料管材，在符合合同约定和相关法律法规的前提下，是合法的。但企业也需注意潜在的法律风险，并采取相应的合规措施以降低风险。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。