在行政诉讼中，行政机关作为被告应诉时，通常不需要提交对方的身份材料，但需要提交答辩状、作出行政行为的证据和依据、法定代表人身份证明书及授权委托书（如有委托代理人）等材料。以下是对此问题的详细分析：

一、被告应提交的主要材料

1. 答辩状：

   • 内容：答辩状是被告针对原告的诉讼请求和事实理由进行回应和反驳的重要文件。它应详细阐述行政行为的合法性和合理性，以及为何不应支持原告的诉讼请求。
   • 提交时间：被告应在收到起诉状副本之日起十五日内提交答辩状。

2. 作出行政行为的证据和依据：

   • 证据：包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录等，用以证明行政行为认定事实清楚、证据确凿。
   • 依据：提供作出行政行为所依据的法律、法规、规章及其他规范性文件，证明行政行为适用法律正确。

3. 法定代表人身份证明书：

   • 证明被告单位法定代表人的身份信息，确保诉讼主体的合法性。

4. 授权委托书（如有委托代理人）：

   • 若被告委托代理人参加诉讼，需提交授权委托书，明确委托事项和权限。同时，委托律师的还需提供律师事务所公函及律师执业证复印件。

二、关于对方身份材料的提交

• 一般原则：在行政诉讼中，被告作为行政机关，其身份信息通常已经明确，且法院在受理案件时也会对被告的身份进行审查。因此，被告一般不需要提交对方的身份材料。
• 特殊情况：如果原告的身份信息存在疑问或需要进一步确认，法院可能会要求被告提供相关证据或说明。但在这种情况下，被告也主要是提供与案件事实相关的证据，而不是直接提交对方的身份材料。

三、其他注意事项

1. 举证期限：

   • 被告应在法定的举证期限内提交证据和依据。逾期提交的，可能视为放弃举证权利，影响案件的审理结果。

2. 材料完整性：

   • 被告提交的材料应完整、准确，能够充分证明行政行为的合法性和合理性。如果材料不完整或存在瑕疵，可能影响法院对案件的判断。

3. 法律咨询：

   • 如果被告对提交材料或诉讼程序存在疑问，可以直接向我咨询。作为专业律师，我将根据具体情况提供详细的法律建议和指导。

举例说明：假设某行政机关因作出了一项行政处罚决定而被原告起诉至法院。在应诉过程中，该行政机关需要提交答辩状，详细阐述处罚决定的合法性和合理性；同时，还需要提交作出处罚决定的证据（如现场笔录、证人证言等）和依据（如相关法律法规条文）。此外，该行政机关还需提交法定代表人身份证明书和授权委托书（如有委托代理人）。在这个过程中，该行政机关通常不需要提交原告的身份材料。