结论：先同意借钱给别人然后没借，这一行为本身一般不属于诈骗，但具体还需根据借款人的主观意图和行为表现来判断。

一、一般不构成诈骗的情形

在大多数情况下，如果借款人只是初步表达了借款的意愿，但后续由于各种原因（如资金安排变化、经济状况恶化等）没有实际借款，且没有通过虚构事实或隐瞒真相的方式诱使出借人出借资金，那么这种行为通常不会被认定为诈骗。这更多是一种民事上的“意定行为未实现”，即双方虽然有过借款的合意，但并未实际履行，不涉及刑事犯罪。

二、可能构成诈骗的特殊情形

然而，如果借款人在表达借款意愿时，存在以下行为，则可能构成诈骗：

1. 虚构事实或隐瞒真相：

   • 借款人故意虚构自己的经济状况、借款用途等关键信息，或者隐瞒自己已负债累累、无偿还能力等真实情况，以诱使出借人基于错误认识而同意借款。
   • 例子：借款人谎称自己有一个高收益的投资项目，需要资金周转，而出借人基于这一虚假信息同意借款，但借款人实际上并无此项目，或者项目根本不存在盈利可能。

2. 具有非法占有目的：

   • 借款人在借款时就没有打算还款，或者借款后擅自改变用途，将资金用于非法活动或高风险投资，导致无法归还，且能证明其具有非法占有借款的主观故意。
   • 例子：借款人以购买原材料为名借款，但获得资金后却用于赌博或走私等非法活动，导致资金无法追回。

三、法律分析与建议

• 诈骗的构成要件：诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。因此，判断借款行为是否构成诈骗，关键在于借款人的主观意图（是否具有非法占有目的）和行为表现（是否虚构事实或隐瞒真相）。

• 风险防范：对于出借人而言，在借款前应充分了解借款人的信用状况、还款能力及借款用途，要求借款人提供必要的担保或证明文件，以降低借贷风险。同时，应保留好相关证据（如借款合同、转账记录、聊天记录等），以便在必要时通过法律途径维护自身权益。

• 法律途径：如果出借人怀疑借款人存在诈骗行为，可以向公安机关报案，由公安机关进行调查取证。如果确实构成诈骗罪，借款人将面临刑事责任的追究。同时，出借人也可以通过民事诉讼的方式要求借款人偿还借款本金及利息（如有约定）。

总结：先同意借钱给别人然后没借，这一行为本身并不直接构成诈骗。但是，如果借款人在借款过程中存在虚构事实、隐瞒真相或具有非法占有目的等行为，则可能构成诈骗。出借人在借款前应谨慎评估借款风险，并在必要时采取法律措施保护自身权益。如果您有进一步的法律问题或需要具体的法律建议，请直接向我咨询。