在招投标法律体系中，“属于”投标人之间串标与“视为”投标人之间串标是两个具有明确区分且各自拥有独特法律内涵的概念，以下是对这两者的详细解析：
定义及具体情形
属于投标人之间串标：
- 含义：这指的是投标人之间存在明确的、直接的串通投标行为。这种行为通常有确凿的证据证明他们达成了不正当的合作协议或安排，目的是操纵投标结果，损害其他投标人的利益。
- 具体情形：包括但不限于协商投标报价、约定中标人、部分投标人放弃投标或中标、按组织成员要求协同投标，以及为谋取中标或排斥特定投标人采取的联合行动等。这些行为都直接体现了投标人之间的串通和合谋。
视为投标人之间串标：
- 含义：与“属于”串标不同，“视为”串标是指虽无直接证据证明投标人之间有事先串通，但从其行为表现和投标文件异常中可以合理推断出存在串通的可能性。这种推断是基于对投标行为的客观分析和法律推定。
- 具体情形：包括不同投标人的文件由同一单位或个人编制、委托同一单位或个人办理投标事宜、项目管理成员相同、投标文件异常一致或报价呈规律性差异、文件相互混装、投标保证金从同一账户转出等。这些情形都可能成为推断投标人之间存在串通行为的依据。
认定方式
- 属于投标人之间串标：这种串标行为的认定依赖于确凿的直接证据，如书面协议、电话录音、电子邮件等，这些证据能够证明投标人之间的主观故意和串通行为。
- 视为投标人之间串标：则主要基于投标行为的客观表现和综合分析来认定。当投标人的行为符合特定情形时，法律会推定其存在串通行为，无需直接证据。当然，被推定的投标人也有机会进行申诉和辩驳。
法律后果
- 共同点：无论“属于”还是“视为”串标，这两种行为都严重违反了招投标的公平、公正原则，破坏了市场秩序。因此，它们都会导致投标无效，投标人可能面临罚款、取消资格、禁止参与招投标活动、承担赔偿责任乃至刑事责任等处罚。
- 不同点：由于“属于”串标行为的串通故意性强，因此其处罚可能更重。而“视为”串标虽然也严重，但处罚力度会根据具体情节和证据有所调整。同时，“视为”串标通常会给予被推定的投标人申诉和辩驳的机会，以体现法律的公正性。
总结与建议：
“属于”与“视为”投标人之间串标的核心区别在于其判定方式的直接性与间接性，以及由此带来的法律后果的细微差别。对于投标人而言，应严格遵守相关法律法规，避免任何形式的串标行为。如果面临招投标纠纷或怀疑存在串标行为，建议及时咨询专业律师，以便更好地维护自己的合法权益。如果你有任何法律问题，都可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见和帮助。