执法未出示执法证，其执法行为在程序上存在重大瑕疵，可能导致执法行为无效，这一结论的法律依据及详细分析如下：
一、法律依据
《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条：
- 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。
- 当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。
- 执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。
《中华人民共和国行政强制法》相关规定：
- 行政机关实施行政强制措施，如查封、扣押等，必须由两名以上行政执法人员进行，并且执法人员应当出示执法身份证件。
- 若无执法证而进行此类行政强制行为，同样属于违反法定程序，可能导致行政强制行为无效。
其他行政法规、规章：
- 各地区和部门根据自身执法特点，制定了相关的行政执法证件管理办法等规章，进一步明确了执法人员持证执法的具体要求。例如，某些地方性法规或规章可能明确规定，行政执法人员在开展行政执法活动时，必须主动出示有效的行政执法证件。
二、执法行为无效的具体表现
执法行为可能被撤销：
- 若行政相对人对未出示执法证的执法行为提起行政复议或行政诉讼，复议机关或人民法院在审查认定执法人员未出示执法证执法的事实后，通常会以违反法定程序为由，撤销该执法行为。
- 这意味着，原本基于该执法行为所作出的处罚、决定等将失去法律效力，行政相对人无需再履行相关义务。
收集的证据可能不被采信：
- 在行政执法过程中，若执法人员未出示执法证进行执法，其在此过程中收集的证据（如询问笔录、现场勘查记录等）可能因程序不合法而不被行政复议机关、人民法院等采信。
- 这将影响行政机关的举证能力，甚至可能导致行政机关在行政诉讼中败诉。
三、对执法人员及行政机关的影响
执法人员可能面临内部纪律处分：
- 各行政执法部门均有内部的执法规范和纪律要求，明确规定执法人员在执法时必须出示执法证件。
- 违反此规定者，可能会受到警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等内部纪律处分，影响其职业发展。
损害行政机关形象：
- 执法人员的行为代表着整个行政机关的形象和公信力。
- 未出示执法证件的执法行为会削弱公众对行政机关的信任和支持，降低行政机关在社会中的声誉和地位。
四、行政相对人的权益保护
有权拒绝配合执法：
- 当行政执法人员未出示执法证时，行政相对人无法确认其执法身份和资格的合法性，因此有权拒绝配合其执法行为。
- 这是行政相对人的合法权利，受法律保护，不会因此承担不利的法律后果。
可寻求法律救济：
- 若行政相对人对未出示执法证的执法行为不服，可以向上一级部门申请行政复议，要求撤销或更改其执法行为。
- 如果对复议结果不服，还可以向法院提起诉讼，通过司法途径维护自己的合法权益。
总结与建议：
执法未出示执法证是违法的，其执法行为在程序上存在重大瑕疵，可能导致执法行为无效。这不仅损害了行政相对人的合法权益，也影响了执法机关的形象和公信力。因此，执法人员在执法过程中必须严格遵守相关法律法规和程序规定，主动出示执法证件以证明其身份和执法权限。同时，行政相对人在面对未出示执法证的执法行为时，也有权拒绝配合并寻求法律救济。如果你或他人遇到了类似问题，可以直接向我咨询，我将为你提供专业的法律建议和帮助。