在行政复议中，若被申请人无法完成举证责任，即举证不能，其将承担相应的法律责任，具体表现为该具体行政行为可能被视为没有证据、依据，进而被复议机关依法撤销。以下是对此问题的详细分析：
一、被申请人的举证责任
基本规定：
- 根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，被申请人作为行政行为的作出者，负有证明其具体行政行为合法性与合理性的主要举证义务。这要求被申请人在收到申请书副本或申请笔录复印件之日起十日内，向复议机关提交书面答复，并附上当初作出具体行政行为的证据、依据及其他相关材料。
举证范围与内容：
- 被申请人需提供的证据应全面且具体，包括事实依据（如书证、物证、视听资料、证人证言等）和法律依据（如法律、法规、规章及具有普遍约束力的决定、命令等）。这些证据旨在展示行政行为的基础和合法性来源，确保复议机关能够全面了解案件情况。
二、举证不能的法律后果
视为无证据、依据：
- 若被申请人未按规定提交证据或依据，或者提交的证据不足以证明其行政行为的合法性与合理性，根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，将视为该具体行政行为没有证据、依据。
复议机关的处理：
- 在这种情况下，复议机关将依法撤销该具体行政行为。撤销决定意味着该行政行为自始无效，被申请人需要重新作出行政行为或者承担其他相应的法律责任。
三、实际案例与法律应用
- 案例一：假设某行政机关对某企业作出了行政处罚决定，但企业在行政复议中提出异议，认为该处罚决定缺乏事实依据和法律依据。若行政机关在行政复议过程中无法提供充分的证据来支持其处罚决定，那么复议机关将依法撤销该处罚决定。
- 案例二：在另一起行政复议案件中，行政机关对某公民作出了不予许可的决定。公民不服该决定并申请行政复议。若行政机关在行政复议中无法证明其不予许可的决定符合相关法律法规的规定，那么复议机关同样将依法撤销该不予许可的决定。
四、法律建议与风险提示
对行政机关的建议：
- 行政机关在日常工作中应严格遵守法律法规，确保行政行为的合法性和规范性。在作出行政行为时，应充分收集并保存相关证据和依据，以备在行政复议中提供充分的证明。
对行政相对人的提示：
- 若行政相对人对行政机关的行政行为不服并申请行政复议，应积极提供相关证据以支持其主张。虽然行政相对人不承担主要的举证责任，但提供充分的证据有助于复议机关全面了解案件情况并作出公正的裁决。
风险提示：
- 对于行政机关而言，举证不能可能导致其行政行为被撤销，进而影响其公信力和执行力。因此，行政机关应高度重视举证责任，确保在行政复议中能够提供充分的证据和依据。
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