代收保险业务扣12元是否有法律依据，需结合具体业务场景和法律规定综合判断，目前无法直接给出“是”或“否”的绝对结论。以下从不同角度分析可能涉及的法律依据及关键点：
1. 若代收行为基于保险合同约定
- 法律依据：根据《民法典》第465条（原《合同法》第8条），依法成立的合同对当事人具有法律约束力。若保险合同中明确约定“由第三方代收保费，并收取12元服务费”，且该条款不违反法律强制性规定（如《保险法》第116条禁止的“利用开展保险业务为其他机构或个人牟取不正当利益”），则代收12元具有合同依据。
- 关键点：需审查合同条款是否明确约定服务费金额、代收方资质（如是否为保险代理机构或经授权的第三方），以及是否向投保人充分披露费用信息。
2. 若代收行为涉及保险代理或经纪业务
- 法律依据：根据《保险法》第117条（保险代理）和第118条（保险经纪），保险代理人/经纪人可收取佣金，但佣金标准需符合监管规定。若12元为合法佣金或手续费，且已向投保人明示，则可能合法。
- 关键点：需确认代收方是否具备保险代理/经纪资质，以及12元是否超出监管部门规定的上限（如部分地区对短期保险代理费有比例限制）。
3. 若代收行为涉及第三方支付平台或银行手续费
- 法律依据：根据《非银行支付机构网络支付业务管理办法》或《商业银行服务价格管理办法》，支付机构或银行可收取交易手续费，但需以显著方式告知用户费用标准。若12元为支付通道费，且已公示，则可能合法。
- 关键点：需核实费用是否为支付环节必要成本，而非变相加价，且投保人是否在支付前明确知情。
4. 若代收行为无合法依据或存在违规情形
- 违法风险：若代收方未取得保险业务资质，或未在合同中明确约定费用，或通过代收掩盖其他非法目的（如套取资金），则可能违反《保险法》第116条、第131条（禁止欺骗投保人、隐瞒费用等），甚至涉嫌《刑法》中的诈骗罪或非法经营罪。
- 关键点：投保人可要求代收方出具费用明细及合法依据，若无法提供，可向当地银保监会或市场监管部门投诉。
建议行动
- 审查合同：核对保险合同或代收协议中是否明确约定12元费用的性质、金额及支付方式。
- 要求披露：向代收方索要费用明细及合法依据（如监管批文、支付通道合作协议）。
- 投诉维权：若发现违规收费，可向银保监会（12378）或12315平台举报，或通过诉讼要求返还费用。
如有具体合同文本或业务场景，可进一步提供细节，我将协助分析费用合法性。