向公安局控告并不必须由当事人或被害人本人进行。以下是对这一问题的详细分析：

1. 控告的主体范围：

   • 根据我国刑事诉讼法的相关规定，控告是公民对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报。这里的“公民”并不局限于当事人或被害人本人，而是包括任何知晓犯罪事实或犯罪嫌疑人的公民。
   • 因此，除了当事人或被害人本人外，其他公民如目击者、知情人等，在知晓犯罪事实或犯罪嫌疑人后，也有权向公安局进行控告。

2. 控告的动机与目的：

   • 控告的动机通常是为了维护社会秩序、保护公民权益、打击犯罪行为等。
   • 控告的目的则是希望公安机关能够介入调查，查明事实真相，依法追究犯罪嫌疑人的刑事责任。
   • 无论是当事人、被害人还是其他公民，只要出于上述动机和目的，都可以向公安局进行控告。

3. 控告的注意事项：

   • 在进行控告时，控告人应当尽可能提供详细的犯罪事实和证据，以便公安机关能够迅速、准确地开展调查工作。
   • 控告人应当如实陈述事实，不得捏造或歪曲事实真相，否则可能承担相应的法律责任。
   • 如果控告人因控告行为而受到威胁或报复，可以向公安机关寻求保护。

4. 特殊情况下的控告：

   • 在某些特殊情况下，如当事人或被害人因年幼、精神障碍等原因无法自行控告时，其法定代理人或近亲属可以代为控告。
   • 此外，如果犯罪行为涉及公共利益或社会秩序，任何公民都有义务向公安机关进行控告，以维护社会稳定和公共安全。

法律建议：

• 如果你知晓犯罪事实或犯罪嫌疑人，并希望向公安局进行控告，可以准备好相关证据和事实材料，前往当地公安局进行报案。
• 在控告过程中，保持冷静和理性，如实陈述事实，配合公安机关的调查工作。
• 如果遇到任何困难或问题，可以随时向我咨询，我将为你提供专业的法律帮助和支持。