土地出让金收缴能否申请非诉执行-薛志明律师|法行宝
2026-02-13 拆迁安置

土地出让金收缴在一定条件下是可以申请非诉执行的。以下是对这一问题的详细分析:

一、非诉执行的基本概念

非诉执行,通常指的是在行政机关作出具体行政行为后,行政相对人既不履行该行政行为所确定的义务,又不在法定期限内提起行政复议或行政诉讼,此时行政机关可以向人民法院申请强制执行该行政行为。在土地出让金的收缴问题上,如果土地出让合同中明确规定了出让金的支付义务,且受让人未按照约定支付,那么出让方(通常是政府或其授权的部门)在符合法定条件的情况下,可以申请非诉执行。

二、申请非诉执行的条件

  1. 存在有效的行政决定或合同:

    • 在土地出让金的收缴中,这通常指的是土地出让合同。合同中应明确约定出让金的金额、支付方式、支付时间等关键条款。
    • 如果出让方是行政机关,且其作出的关于土地出让金收缴的决定具有行政行为的性质,那么该决定也应是有效的。
  2. 行政相对人未履行义务:

    • 受让人未按照土地出让合同的约定支付出让金,或者未按照行政机关的决定履行支付义务。
  3. 经过催告程序:

    • 在申请非诉执行前,出让方或行政机关应向受让人发出催告通知,要求其在一定期限内履行支付义务。
    • 如果受让人在催告期限内仍未履行,那么出让方或行政机关可以申请非诉执行。
  4. 符合法定申请期限:

    • 出让方或行政机关应在法定的申请期限内向人民法院提出非诉执行申请。这个期限通常是从受让人未履行义务之日起计算的一定时间(如三个月或六个月,具体根据相关法律法规确定)。

三、申请非诉执行的程序

  1. 准备申请材料:

    • 出让方或行政机关应准备包括土地出让合同、催告通知、受让人未履行义务的证据等在内的申请材料。
  2. 向人民法院提出申请:

    • 出让方或行政机关应向有管辖权的人民法院提出非诉执行申请,并提交准备好的申请材料。
  3. 人民法院审查:

    • 人民法院将对申请材料进行审查,包括审查行政决定或合同的合法性、受让人是否未履行义务、是否经过催告程序等。
  4. 作出裁定:

    • 如果人民法院认为申请符合法定条件,将作出准予执行的裁定;如果认为不符合条件,将作出不予执行的裁定。

四、注意事项

  • 确保合同或行政决定的合法性:在申请非诉执行前,出让方或行政机关应确保土地出让合同或行政决定的合法性,避免因合同或决定无效而导致非诉执行申请被驳回。
  • 及时催告并保留证据:在受让人未履行支付义务时,出让方或行政机关应及时发出催告通知,并保留好催告通知的送达证据,以证明其已履行了催告程序。
  • 注意申请期限:出让方或行政机关应在法定的申请期限内向人民法院提出非诉执行申请,避免因超过期限而丧失申请权。

在实际操作中,如果遇到土地出让金收缴的问题,且符合非诉执行的条件,建议及时咨询专业律师(即我本人,薛志明律师,专注于刑事辩护、拆迁补偿、医疗纠纷领域),以确保申请程序的合法性和有效性。