非法捕捞行为主要由渔业行政主管部门和公安机关负责管理和查处。以下是对这一问题的详细解析：

一、管理主体

1. 渔业行政主管部门：

   • 根据《中华人民共和国渔业法》的相关规定，县级以上地方人民政府渔业行政主管部门负责本行政区域内渔业资源的保护和管理工作。
   • 在禁渔区或者禁渔期内销售非法捕捞的渔获物的，县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当及时进行调查处理。
   • 渔业行政主管部门有权对非法捕捞行为进行行政处罚，包括罚款、没收渔获物和违法所得、吊销捕捞许可证等。

2. 公安机关：

   • 对于涉嫌构成非法捕捞水产品罪的严重违法行为，公安机关将依法进行刑事立案侦查。
   • 根据《中华人民共和国刑法》第三百四十条，违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，将处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

二、非法捕捞行为的认定

非法捕捞水产品罪的认定需综合考虑多个方面，包括犯罪构成、情节严重程度等。具体来说：

1. 犯罪构成：

   • 客体要件：侵犯的是国家对水产资源的管理保护制度。
   • 客观要件：在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，且情节严重。
   • 主体要件：一般主体，即达到刑事责任年龄且具有刑事责任能力的自然人，以及单位均可构成本罪。
   • 主观要件：故意，即明知是非法捕捞水产品的行为而有意实施。

2. 情节严重程度：

   • 非法捕捞水产品数量较大的。
   • 在禁渔区或禁渔期内使用禁用的工具或方法捕捞的。
   • 多次非法捕捞的。
   • 对水产资源造成重大破坏的。

三、法律后果

1. 行政处罚：

   • 对于尚未构成犯罪的非法捕捞行为，渔业行政主管部门将依法进行行政处罚，包括罚款、没收渔获物和违法所得、吊销捕捞许可证等。

2. 刑事处罚：

   • 对于涉嫌构成非法捕捞水产品罪的严重违法行为，公安机关将依法进行刑事立案侦查，并移送检察机关审查起诉。
   • 法院将根据犯罪情节的严重程度，依法判处相应的刑罚，包括有期徒刑、拘役、管制或者罚金等。

四、实际案例与启示

在实际操作中，渔业行政主管部门和公安机关会密切合作，共同打击非法捕捞行为。例如，在禁渔期或禁渔区内，渔业行政主管部门会加强巡查力度，及时发现并制止非法捕捞行为；同时，公安机关也会对涉嫌犯罪的非法捕捞行为进行立案侦查，确保违法者受到应有的法律制裁。

温馨提示：非法捕捞行为不仅破坏了水产资源，还影响了生态环境的平衡。因此，我们应该严格遵守保护水产资源的法规，共同维护生态环境的可持续发展。如果您或您身边的人涉及非法捕捞行为，请务必及时咨询专业律师（即我本人），了解相关法律责任和后果，以便采取正确的应对措施。