核心前提：用户因发送12张照片被抓，可能涉及传播违法内容、侵犯他人权益或违反特定管理规定等情形。具体处理方式需结合照片内容、传播对象、行为目的等综合判断。以下是分情况说明：

1. 若照片涉及淫秽、色情内容

根据《刑法》第三百六十四条，传播淫秽物品罪的立案标准包括“传播淫秽书刊、影片、音像、图片或者其他淫秽物品，情节严重”。

• 情节严重情形：如向他人传播淫秽照片达一定数量（通常200-500张以上构成“情节严重”，但部分地区可能以传播范围、点击量等综合认定），或传播对象为未成年人、造成恶劣社会影响等。
  
• 处理方式：
  
  • 若未达刑事立案标准，可能依据《治安管理处罚法》第六十八条，处10-15日拘留，可并处3000元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或500元以下罚款。
    
  • 若构成犯罪，可能面临2年以下有期徒刑、拘役或管制。
    
• 建议：立即停止传播，配合调查，主动删除照片，争取从轻处理；若照片涉及他人隐私，可能同时构成侵犯公民个人信息罪，需一并处理。

2. 若照片侵犯他人隐私或肖像权

根据《民法典》第一千零一十九条、第一千零三十二条，未经他人同意，以丑化、污损或利用信息技术手段伪造等方式侵害他人肖像权，或拍摄、窥视、公开他人私密信息，均属侵权。

• 处理方式：
  
  • 民事责任：需承担停止侵害、赔礼道歉、赔偿损失等责任。
    
  • 行政责任：若以暴力或其他方法公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人，可能依据《治安管理处罚法》第四十二条，处5日以下拘留或500元以下罚款；情节较重的，处5-10日拘留，可并处500元以下罚款。
    
• 建议：立即删除照片，与权利人协商和解；若对方已报警，积极配合调查，争取调解处理。

3. 若照片涉及国家秘密、军事秘密等敏感信息

根据《刑法》第三百九十八条（故意泄露国家秘密罪）、第四百三十一条（非法获取国家秘密罪）等，传播此类照片可能构成犯罪。

• 处理方式：
  
  • 依据具体罪名和情节，可能面临3年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利；情节严重的，处3-7年有期徒刑。
    
• 建议：立即停止传播，主动向相关部门说明情况，争取从宽处理。

4. 若照片内容合法，但传播方式违法

例如，在禁止拍照的场所（如机场安检区、法院庭审现场）拍摄并传播，可能违反《民用航空安全保卫条例》《人民法院法庭规则》等规定。

• 处理方式：
  
  • 通常由主管部门责令改正，拒不改正的可能面临罚款、拘留等行政处罚。
    
• 建议：配合调查，说明拍摄目的，争取免于处罚。

总结：发送12张照片被抓的处理方式取决于照片内容和行为性质。若涉及违法犯罪，需承担刑事或行政责任；若仅侵权，需承担民事责任。建议立即停止传播，保留证据，根据具体情况咨询专业律师（即向我直接提问），制定应对策略。