确认无民事行为能力人的监护人，主要依据的是《中华人民共和国民法典》中的相关规定。这里我们分两种情况来详细解释：
一、未成年人的情况
对于未成年人，如果其父母是健在且具备监护能力的，那么父母自然是他们的法定监护人。这是法律明确规定的，也是基于父母对子女天然的抚养和教育责任。
然而，如果未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力（比如因疾病、残疾等原因无法履行监护职责），那么就需要按照法律规定的顺序来确定其他监护人。这个顺序是：
祖父母、外祖父母：他们作为未成年人的直系长辈，通常具备抚养和教育的能力，因此是首选的监护人。
兄、姐：如果祖父母、外祖父母无法担任监护人，那么未成年人的兄、姐在具备监护能力的情况下，可以担任监护人。
其他愿意担任监护人的个人或者组织：如果上述亲属都无法担任监护人，那么其他愿意且具备监护能力的个人或组织，在经过未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意后，也可以担任监护人。
二、无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人的情况
对于这类成年人，如果他们因为精神疾病、智力障碍等原因无法独立进行民事活动，也需要确定监护人。确定监护人的顺序如下：
配偶：作为最亲密的伴侣，配偶通常是首选的监护人。
父母、子女：如果配偶无法担任监护人，那么成年人的父母或子女在具备监护能力的情况下，可以担任监护人。
其他近亲属：包括兄弟姐妹、祖父母、外祖父母等，如果上述亲属都无法担任监护人，那么其他近亲属在具备监护能力的情况下，也可以考虑担任。
其他愿意担任监护人的个人或者组织：同样，如果其他近亲属都无法担任监护人，那么其他愿意且具备监护能力的个人或组织，在经过被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意后，也可以担任监护人。
实际操作中的注意事项
监护能力评估：在确定监护人时，需要评估相关人员或组织是否具备监护能力，包括经济能力、身体状况、道德品质等方面。
同意程序：对于非直系亲属或其他组织担任监护人的情况，必须经过被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门的同意。
法律程序：如果涉及监护权的变更或撤销，通常需要通过法律程序进行，比如向法院提起诉讼，由法院作出判决。
综上所述，确认无民事行为能力人的监护人是一个复杂而细致的过程，需要综合考虑多种因素，并遵循法律规定的顺序和程序。希望这个解答能够帮助您更好地理解这个问题。