亲子鉴定发票开成咨询费和鉴定费是否合规，需分情况讨论，具体如下：

1. 若鉴定机构实际提供了咨询和鉴定两项服务，且费用分开计算合理
   若亲子鉴定机构在提供鉴定服务的同时，还提供了法律咨询、流程解释、结果解读等额外咨询服务，且两项费用分开计算符合当地物价部门或行业协会的收费标准，则发票开具为“咨询费+鉴定费”是合规的。例如，鉴定费是实验室检测的成本，咨询费是专业人员解答疑问的劳务费用，两者分开标注清晰合理。

2. 若鉴定机构仅提供鉴定服务，却将费用拆分为咨询费和鉴定费
   若机构实际仅完成亲子鉴定检测，未提供额外咨询服务，但通过拆分费用规避税收、监管或误导消费者（例如，将本应统一开具的“鉴定费”拆分为“咨询费”和“鉴定费”以降低单项金额），则属于不合规行为。这种行为可能违反《发票管理办法》中“发票内容应与实际经营业务一致”的规定，甚至涉嫌偷逃税款或虚假宣传。

如何进一步判断合规性？

• 查看服务合同或协议：若合同中明确约定了“咨询费”和“鉴定费”的具体内容（如咨询范围、鉴定标准），且与实际服务一致，则合规；若合同未提及咨询内容，或咨询内容与鉴定服务强相关（如“鉴定前咨询”属于鉴定流程的一部分），则拆分可能不合理。
  
• 核对当地收费标准：部分地区对亲子鉴定收费有明确规定（如“按检测项目收费”或“按人次收费”），若拆分后的费用总和超过规定标准，或咨询费无合理依据，则可能违规。
  
• 咨询税务或监管部门：若对发票合规性存疑，可向当地税务机关或司法鉴定管理部门核实机构收费是否备案、拆分是否被允许。

温馨提示：若您遇到亲子鉴定机构发票开具不规范的情况（如费用拆分不合理、服务内容与发票不符），可要求机构重新开具合规发票，或向相关部门投诉维护权益。如有其他疑问，欢迎直接向我咨询。