针对您提出的“公路私治设置广告牌怎样处罚”的问题，这主要涉及到在公路用地范围内未经批准擅自设置广告牌的行为，其处罚依据和具体措施可以归纳如下：
一、法律法规依据
《中华人民共和国公路法》：
- 第五十四条：任何单位和个人未经县级以上地方人民政府交通主管部门批准，不得在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。
- 第七十九条：违反本法第五十四条规定，在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的，由交通主管部门责令限期拆除，可以处二万元以下的罚款；逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由设置者负担。
地方性规章（以《上海市流动户外广告设置管理规定》为例，虽主要针对流动户外广告，但部分原则可参考）：
- 规定了流动户外广告的设置规范、禁止情形、处罚措施等，对于非流动性的公路广告牌设置，虽不直接适用，但体现了对户外广告设置的严格管理态度。
二、处罚措施
责令限期拆除：
- 交通主管部门在发现擅自设置广告牌的行为后，会首先责令设置者限期拆除广告牌，以恢复公路用地的原状。
罚款：
- 如果设置者未在规定期限内拆除广告牌，交通主管部门可以对其处以罚款，罚款金额根据具体情况和地方性法规可能有所不同，但一般不超过二万元。
强制拆除及费用承担：
- 如果设置者逾期不拆除广告牌，交通主管部门有权强制拆除，并由设置者承担拆除费用。
三、特殊情况处理
- 轻微违法行为免罚：
- 根据部分地方性法规或政策（如《安徽省交通运输轻微违法行为免罚清单》），对于情节轻微、及时整改且未造成严重后果的违法行为，交通主管部门可能免予行政处罚。但这并不意味着所有擅自设置广告牌的行为都能免罚，而是需要满足一定的条件。
四、建议与提醒
遵守法律法规：
- 在设置广告牌前，务必了解并遵守相关法律法规和地方性规章，确保广告牌的设置合法合规。
申请批准：
- 如果需要在公路用地范围内设置广告牌，应提前向县级以上地方人民政府交通主管部门申请批准，并按照批准的要求进行设置。
及时整改：
- 如果发现自己的广告牌设置存在违法行为，应及时整改并拆除，以避免不必要的法律后果。
综上所述，公路私治设置广告牌是违法行为，将受到交通主管部门的责令限期拆除、罚款等处罚措施。因此，建议广大市民和企业遵守相关法律法规，合法合规地设置广告牌。