关于您提出的“不是虚假开票，代开发票是否违法”的问题，这确实是一个需要细致解析的税务法律问题。首先，我们要明确一个核心观点：代开发票的合法性并非由是否虚假开票这一单一因素决定，而是取决于代开行为是否符合法律法规的规定以及业务是否真实发生。

合法代开发票的条件

1. 业务真实性：合法代开发票的首要前提是业务必须真实发生。这意味着，代开的发票内容必须与实际交易相符，不能虚构交易或开具与实际业务不符的发票。

2. 正规途径申请：根据《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定，需要临时使用发票的单位和个人，应向经营地税务机关申请代开发票，并遵守相关规定。这要求个人或单位在申请代开发票时，必须通过正规税务机关或税务机关委托的单位进行办理，避免通过非法途径或中介机构代开发票。

3. 缴纳相应税费：在申请代开发票时，个人或单位应确保按照税务机关的要求缴纳相应的税费，这是合法代开发票的重要一环。

非法代开发票的情况

1. 虚开发票：即使代开的发票内容本身不是虚假的，但如果代开行为本身是为了骗取税收优惠、套取资金或虚增成本等目的，而虚构了交易或开具了与实际业务不符的发票，那么这种行为仍然属于虚开发票，是违法的。

2. 非法渠道代开：通过非法中介机构或个人进行代开发票，这些渠道往往无法提供真实的发票，甚至可能涉及其他税收违法行为。这种行为不仅违反了税收法律法规，还可能构成犯罪。

法律责任与风险

对于非法代开发票的行为，法律责任是严重的。根据《中华人民共和国发票管理办法》和《中华人民共和国刑法》的相关规定，非法代开发票可能面临行政责任和刑事责任。行政责任包括没收违法所得、罚款等；刑事责任则可能涉及有期徒刑、拘役和罚金等。

建议与注意事项

• 确保业务真实性：在代开发票时，务必确保业务真实发生，发票内容与实际交易相符。
• 遵守税收法律法规：严格遵守税收法律法规和相关规定，不得利用代开发票进行偷税、逃税等违法行为。
• 选择正规途径：如果需要代开发票，应前往正规的税务机关或税务机关委托的单位进行办理，避免通过非法途径或中介机构代开发票。

综上所述，代开发票的合法性取决于业务是否真实发生以及是否通过正规途径申请。如果业务真实且通过正规途径申请代开发票，并缴纳了相应税费，那么这种行为是合法的；反之，如果存在虚开发票或通过非法渠道代开等行为，则是违法的，将面临法律的制裁。因此，建议您在代开发票时务必谨慎行事，确保业务的真实性和合法性。