顺风车是否构成非法营运，核心在于其是否以盈利为目的，是否遵循了相关法律法规及平台规定，以及是否具备偶发性、临时性和成本分摊的特点。以下是对此问题的详细分析：

一、合法顺风车的特征

1. 目的非盈利：

   • 车主主要目的是分摊出行成本或提供免费互助，而非盈利。例如，车主在自身出行需求的基础上顺路搭载乘客，仅收取油费、过路费等合理成本分摊费用。

2. 频率与临时性：

   • 顺风车服务应具有偶发性和临时性，不是长期、固定地按照特定时间和路线提供搭载服务。如果车主频繁、长期地通过顺风车平台接单，且行为明显超出合理分摊成本范畴，具有商业经营性质，则可能被认定为非法营运。

3. 人数限制：

   • 搭载乘客的数量通常不超过车辆核定载客人数减去驾驶员的剩余载客数，以确保行车安全。

二、非法营运的情形

1. 以盈利为目的：

   • 如果车主专门在平台上接单拉客，将顺风车作为一种经营性活动，通过收取乘客费用获取利润，且收费明显高于合理分摊成本的标准，则可能被认定为非法营运。

2. 长期固定从事：

   • 无论是否有自身出行需求，车主长期、固定地按照一定的时间和路线提供搭载服务，类似出租车运营模式，也可能被视为非法营运。

3. 违反当地规定：

   • 车主未遵守当地关于顺风车的次数限制、信息备案等规定，如未进行信息备案或每日接单次数远超当地规定的上限，也可能构成非法营运。

三、相关规定与法律后果

1. 国家层面规定：

   • 《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》明确指出，私人小客车合乘（顺风车）是合法的共享出行方式，旨在分摊部分出行成本或免费互助。

2. 地方层面规定：

   • 各地根据自身实际情况制定了不同的顺风车管理办法。例如，北京规定每车每日合乘次数不得超过2次；上海则明确每月提供合乘出行的次数不得超过6次。车主和车辆需在相关平台进行信息备案，并确保每日合乘次数不超过当地规定的限制。

3. 法律后果：

   • 如果被认定为非法营运，根据《中华人民共和国道路运输条例》第六十三条，县级以上道路运输管理机构将责令停止经营，没收违法所得，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。具体罚款金额需参照当地相关法律法规执行，不同地区对于非法营运的处罚力度有所不同。

四、建议与提醒

1. 了解并遵守当地规定：

   • 车主在提供顺风车服务前，应详细了解并遵守当地的法律法规和平台规则，确保服务的合法性和安全性。

2. 合理分摊成本：

   • 车主搭载乘客时，所收取的费用应仅限于分摊出行成本，如油费、过路费等必要开支，不应包含额外的利润。

3. 保持行车安全：

   • 车主应确保车辆状况良好，遵守交通规则，保障行车安全。同时，乘客也应选择合法合规的顺风车服务，确保自身权益。

总结来说，顺风车在满足一定条件下是合法的共享出行方式，即不以盈利为目的，遵循相关平台和法律法规，且符合地方管理细则的要求。车主和乘客在使用顺风车服务时，应了解并遵守相关法律法规和平台规则，确保服务的合法性和安全性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。