结论：顺风车是否构成非法营运，需根据具体情况及当地法律法规来判断。1. 若车主和平台严格遵守相关规定，顺风车则属于合法行为；2. 若以盈利为主要目的或未取得相关许可，则可能构成非法营运。以下是对此问题的详细分析：
一、顺风车的合法性判断标准
目的与性质：
- 顺风车是一种互助合乘行为，旨在车主完成自身出行需求的同时，顺路搭载同路线的乘客，以分摊部分出行成本，而非以盈利为主要目的。
- 若车主主要目的是分摊出行成本或提供免费互助，而非盈利，且搭载行为具有偶发性和临时性，则通常被视为合法顺风车。
频率与临时性：
- 合法顺风车服务应具有偶发性和临时性，不是长期、固定地按照特定时间和路线提供搭载服务。
- 若车主长期、频繁通过顺风车平台接单，且行为明显超出合理分摊成本范畴，具有商业经营性质，则可能被认定为非法营运。
人数限制与路线：
- 搭载乘客的数量通常不超过车辆核定载客人数减去驾驶员的剩余载客数。
- 车主的搭乘行为应在其正常出行路线内进行，不应为了搭载乘客而刻意改变行程。
二、相关规定与地方差异
国家层面：
- 《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》明确指出，私人小客车合乘（顺风车）是合法的共享出行方式，旨在分摊部分出行成本或免费互助。
地方层面：
- 各地根据自身实际情况制定了不同的顺风车管理办法。例如，北京规定每车每日合乘次数不得超过2次；上海则明确每月提供合乘出行的次数不得超过6次。
- 车主和车辆需在相关平台进行信息备案，包括车主身份信息、车辆信息、出行路线等，并确保每日合乘次数不超过当地规定的限制。
三、非法营运的法律后果
- 一旦被认定为非法营运，根据《中华人民共和国道路运输条例》等相关法律法规，车主可能面临责令停止经营、没收违法所得、罚款等处罚。不同地区对于非法营运的处罚力度有所不同，具体罚款金额需参照当地相关法律法规执行。
- 若非法营运行为构成犯罪，还将依法追究刑事责任。
四、建议与提醒
车主角度：
- 在提供顺风车服务前，务必详细了解并遵守当地的法律法规和平台规则，确保服务的合法性和安全性。
- 避免以盈利为主要目的提供顺风车服务，不要长期、频繁地接单拉客。
- 确保搭载行为具有偶发性和临时性，不要改变原本出行路线以搭载乘客。
乘客角度：
- 在选择顺风车服务时，应了解车主的出行目的和路线，确保与自身需求相符。
- 注意核对车主和车辆信息，确保与平台备案信息一致。
- 如发现车主存在非法营运行为，应及时向相关部门举报。
总结：顺风车作为一种互助合乘行为，在遵守相关规定的前提下是合法的。然而，若车主以盈利为主要目的或未取得相关许可，则可能构成非法营运。因此，车主和乘客在使用顺风车服务时，应了解并遵守相关法律法规和平台规则，确保服务的合法性和安全性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。