在处理“未批先建”和“违法占地”的处罚过程中，这两个行为虽然可能同时存在，但它们的处罚依据和程序是分开的，且并不存在一个固定的“先处罚哪个”的顺序。这主要取决于具体违法行为的性质、情节以及相关法律法规的规定。以下是对这两个行为的详细分析：
一、“未批先建”的处罚
“未批先建”指的是建设单位在未依法获得相关部门审批（如建设工程规划许可证、施工许可证等）的情况下擅自开工建设。这一行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》以及《中华人民共和国环境影响评价法》等多部法律法规。
处罚依据：根据相关法律法规，对于“未批先建”的行为，相关部门有权责令停止建设、限期改正，并可能处以罚款、拆除违建、没收违法建筑物及设施等处罚。具体处罚措施取决于违法行为的性质、情节以及是否可采取改正措施消除影响。
处罚程序：一旦发现“未批先建”的行为，相关部门会首先进行调查取证，确认违法事实后，依法作出处罚决定，并责令建设单位立即停止建设，限期改正或采取其他补救措施。
二、“违法占地”的处罚
“违法占地”指的是未经批准非法占用土地的行为，这违反了《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。
处罚依据：根据《中华人民共和国土地管理法》，对于违法占地的行为，相关部门有权责令退还土地，对违反土地利用总体规划擅自改变农用地为建设用地的，需限期拆除新建物并恢复土地原状；符合规划的，则没收新建物并可并处罚金。
处罚程序：发现违法占地行为后，相关部门会进行调查取证，确认违法事实后，依法作出处罚决定，并责令违法占地者退还土地，限期拆除或没收新建物，并可能处以罚款。
三、处罚顺序的确定
在实际操作中，对于同时存在“未批先建”和“违法占地”的行为，相关部门会根据违法行为的性质、情节以及相关法律法规的规定，综合判断并作出处罚决定。并不存在一个固定的“先处罚哪个”的顺序，而是根据具体情况灵活处理。
如果“未批先建”的行为更为严重：比如已经造成了较大的社会影响或环境破坏，相关部门可能会优先对“未批先建”的行为进行处罚。
如果“违法占地”的行为更为突出：比如占用了大量耕地或基本农田，相关部门可能会优先对“违法占地”的行为进行处罚。
四、建议
为了避免可能的法律风险和经济损失，建设单位应严格遵守相关法律法规，确保在获得所有必要审批后再行开工。同时，如果发现存在“未批先建”或“违法占地”的行为，应立即停止建设，并主动与相关部门沟通，积极配合调查处理，争取从轻或减轻处罚。
综上所述，对于“未批先建”和“违法占地”的处罚顺序，并没有一个固定的规定，而是根据具体情况灵活处理。建设单位应严格遵守法律法规，确保合法合规建设。