怎样算围标串标法律依据-李文杰律师｜法行宝

怎样算围标串标法律依据-李文杰律师｜法行宝

2026-02-06 合同纠纷

围标串标是招投标领域中严重违反法律法规的行为，它们不仅损害了其他投标人的合法权益，还破坏了市场的公平竞争秩序。针对您提出的“怎样算围标串标法律依据”的问题，我将结合相关法律法规，为您详细解答。

一、围标串标的定义与危害

围标，通常指多个投标人之间相互约定，通过一致抬高或压低投标报价等手段，限制竞争，确保某个利益相关者中标的行为。串标，则是指投标人之间或投标人与招标人之间相互串通，以不正当手段骗取中标的行为。这两种行为都严重破坏了招投标市场的公平竞争环境，必须依法予以严厉打击。

二、围标串标的法律依据

《中华人民共和国招标投标法》
- 该法明确规定了投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，同时禁止投标人与招标人串通投标。对于违反这些规定的投标人，其中标无效，并可能面临罚款、取消投标资格、吊销营业执照等行政处罚。若构成犯罪，还将依法追究刑事责任。
《中华人民共和国招标投标法实施条例》
- 该条例进一步细化了围标串标的具体情形，为认定提供了更明确的依据。例如，它规定了投标报价异常一致、投标文件异常雷同、投标行为协同等间接证据可以推断存在串标行为。同时，对于围标行为，条例也明确了招标人与投标人之间的串通行为，如泄露招标信息、设定倾向性条款等，都将受到法律的制裁。
《中华人民共和国刑法》
- 对于情节严重的围标串标行为，刑法也规定了相应的刑事责任。根据刑法第二百二十三条，投标人相互串通投标报价，损害招标人或其他投标人利益，情节严重的，将处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，也将依照前款规定处罚。

三、围标串标的认定标准

在实际操作中，围标串标的认定主要基于以下标准：

直接证据认定：如存在书面的串通投标协议或口头约定，并有其他证据证明存在串通行为。
间接证据推断：如投标报价异常一致、投标文件异常雷同、投标行为协同、人员关联或利益输送等异常迹象，都可以作为推断存在围标串标行为的依据。

四、法律责任与处罚

对于围标串标行为，相关法律法规规定了严格的法律责任和处罚措施。除了民事赔偿外，还可能面临行政处罚，如罚款、取消投标资格、吊销营业执照等。情节严重的，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。

五、总结与建议

围标串标行为严重破坏了招投标市场的公平竞争秩序，必须依法予以严厉打击。参与招标投标活动的各方应严格遵守相关法律法规，维护市场的公平竞争环境。同时，建议加强对招投标活动的监督和检查，及时发现并查处围标串标行为，确保招投标活动的公平、公正和有序进行。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的法律咨询，请随时告诉我。

关于串标、围标的认定依据，可以从以下几个方面进行详细阐述：招标人与投标人串通投标的认定：招标人在开标前开启投标文件，并将有关信息泄露给其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件、更改报价。招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息。招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价。招标人授意投标人撤换、修改投标文件。招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便。招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为，如预先内定中标人、与投标人商定中标后再给予额外补偿等。这些行为均违反了《工程建设项目施工招标投标办法》第四十七条的规定，属于招标人与投标人串通投标的行为。投标人相互串通投标的认定：投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。投标人之间约定中标人。投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标。属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标。投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。此外，还有一些行为虽然未直接协商，但实质上构成了投标人之间的串通，如不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制、委托同一单位或者个人办理投标事宜、投标文件载明的项目管理成员为同一人等。视为投标人相互串通投标的情形：不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。不同投标人的投标文件相互混装。不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出等。这些情形虽然未直接证明投标人之间有串通行为，但根据其异常表现，可以视为投标人之间存在串通投标的行为。电子招投标平台中的串标围标识别：电子招投标平台可以自动筛查不同投标文件是否由同一台电脑制作。自动计算汇总各项评分，辅助评审专家判断是否围标串标。各环节全程留痕，所有资料自动归档，全程追溯，能做到动态监控、实时预警、智能辅助、全程记录。这些技术手段有助于及时发现和打击串标围标行为。对于串标围标行为，我国法律有明确的处罚规定。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条的规定，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，同样依照前款的规定处罚。因此，在参与招投标活动时，各方应严格遵守法律法规和招投标程序，避免任何形式的串标围标行为。如有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。

围标串标行为违反了我国多部法律法规，具体依据及处罚如下：《中华人民共和国招标投标法》的相关规定：第五十三条：明确规定了投标人相互串通投标或与招标人串通投标的法律后果。中标无效，并处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。情节严重的，还将取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。若构成犯罪，将依法追究刑事责任，并需依法承担赔偿责任。《中华人民共和国招标投标法实施条例》的补充规定：第六十七条：进一步细化了投标人相互串通投标或与招标人串通投标的处罚措施。除了中标无效外，构成犯罪的将依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照《招标投标法》第五十三条的规定处罚。对于未中标的投标人，罚款金额将按照招标项目合同金额依照《招标投标法》规定的比例计算。同时，该条例还明确了“情节严重”的具体情形，如以行贿谋取中标、三年内两次以上串通投标等，将由有关行政监督部门取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格。对于情节特别严重的，或者处罚执行期限届满后三年内又有违法行为的，将由工商行政管理机关吊销营业执照。《中华人民共和国刑法》的刑事处罚：第二百二十三条：规定了串通投标罪。投标人相互串通投标报价，损害招标人或其他投标人利益，情节严重的，将处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，也将依照前款规定处罚。法律后果分析：围标串标行为不仅会导致中标无效，还可能面临高额的罚款、取消投标资格、吊销营业执照等行政处罚。若行为构成犯罪，还将依法追究刑事责任，包括有期徒刑、拘役和罚金等。这些法律后果旨在维护市场的公平竞争秩序，保护其他投标人的合法权益。建议：参与招标投标活动的各方应严格遵守相关法律法规，避免任何形式的围标串标行为。若发现围标串标行为，应及时向有关部门举报，以维护市场的公平竞争环境。同时，企业也应加强内部管理，建立健全的合规制度，防止员工参与围标串标等违法行为。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我将为你提供专业、全面的法律服务。

围标串标行为的处罚法律依据主要包括行政、民事和刑事三个层面，具体如下：一、行政责任《中华人民共和国招标投标法》第五十三条：投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，以及投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效。处罚措施包括：处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。情节严重的，还将取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十七条：进一步明确了投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的处罚措施，包括中标无效、罚款、取消投标资格等。详细列举了“情节严重”的具体情形，如以行贿谋取中标、三年内两次以上串通投标等，将由有关行政监督部门取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格。对于情节特别严重的，或者处罚执行期限届满后三年内又有违法行为的，将由工商行政管理机关吊销营业执照。二、民事责任围标串标行为若给其他投标人、招标人或者国家、集体、公民的合法权益造成损失，应当承担赔偿责任。受损方有权通过民事诉讼的方式，要求侵权方赔偿因围标串标行为所遭受的直接经济损失和间接经济损失。三、刑事责任《中华人民共和国刑法》第二百二十三条：投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，也将依照前款规定处罚。串通投标罪的立案标准：损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失数额在五十万元以上的。违法所得数额在十万元以上的。中标项目金额在二百万元以上的。采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段的。虽未达到上述数额标准，但两年内因串通投标，受过行政处罚二次以上，又串通投标的。其他情节严重的情形。法律后果与建议：围标串标行为不仅会导致中标无效、罚款、取消投标资格等行政处罚，还可能面临民事赔偿和刑事处罚。这些法律后果相当严厉，旨在维护招投标市场的公平、公正和诚信。对于投标人和招标人：应严格遵守相关法律法规，确保招投标活动的公开、公平、公正。加强内部管理，建立健全的招投标管理制度和监督机制，防止围标串标行为的发生。一旦发现围标串标行为，应及时向有关部门举报，并配合调查处理。对于受损方：应积极收集证据，通过民事诉讼的方式要求侵权方赔偿损失。在必要时，可以向公安机关报案，追究侵权方的刑事责任。围标串标行为是严重破坏市场公平竞争秩序的违法行为，必须依法予以严厉打击。如果您在招投标活动中遇到任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询，我将为您提供专业的法律意见和帮助。

在解答您关于围标串标的评定依据这一问题时，我们可以从多个维度进行详细阐述。围标串标是招标投标活动中的一种违法违规行为，它严重损害了国家利益、社会公共利益以及其他当事人的合法利益。以下是对围标串标评定依据的详细归纳：一、招标人或招标代理机构与投标人之间的围标串标行为招标文件或公告的倾向性：如果招标人或招标代理机构编制的招标公告、招标文件专门为某个特定投标人“量身定做”或设有明显倾向性条款，这可能构成围标串标。信息泄露：招标人或招标代理机构在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人，或直接、间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息，均属于围标串标行为。操纵投标报价：招标人或招标代理机构明示或暗示投标人压低或抬高投标报价，或授意投标人撤换、修改投标文件，也是围标串标的常见手段。其他串通行为：包括在资格审查或开标时发现不同投标人的投标资料相互混装而不制止，招标文件以外另行约定给予未中标的其他投标人费用补偿，评标时进行倾向性引导或干扰正常评标秩序等。二、投标人之间的围标串标行为协商投标报价：投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容，是典型的围标串标行为。约定中标人：投标人之间约定中标人，或约定部分投标人放弃投标或中标，也构成围标串标。协同投标：属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标，同样属于围标串标。投标文件异常一致：不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制，或委托同一单位或个人办理投标事宜，或投标文件载明的项目管理成员为同一人，或投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异，均可能构成围标串标。电子招投标中的特殊识别方式：在电子招投标中，还可以通过识别投标人IP地址或Mac地址重复、投标供应商基本信息重复、投标文件雷同等方式来判定围标串标行为。例如，如果不同投标人的投标文件由同一电脑编制或同一台附属设备打印，或投标报价用同一个预算编制软件密码锁制作或出自同一电子文档，这些都可能是围标串标的迹象。三、评标委员会成员的围标串标行为不回避利害关系：评标委员会成员明知与投标人有利害关系而不主动提出回避，可能构成围标串标。不指出违规行为：评标委员会成员发现投标人投标文件中存在不符合招标文件规定、明显不合理报价、技术部分中存在明显不合理性或内容缺、漏等情况而不指出，也可能被视为围标串标。不公正评分：评标委员会成员在进行评审分值时，在没有合理理由的情况下，有意给某一投标人高分值而压低其他投标人分值或不按照招标文件规定进行评分，同样属于围标串标行为。四、认定与处理围标串标行为的认定处理工作通常由水行政主管部门会同有关部门依法进行。认定处理可以在收到书面的有效的举报投诉或情况说明后进行，也可以在对招标活动的监督管理过程中进行。一旦被认定为围标串标行为，相关投标人将面临取消投标资格、取消中标资格或废止合同等处罚，并可能被记入不良行为记录扣分。情节严重构成犯罪的，还将交由司法机关依法追究刑事责任。综上所述，围标串标的评定依据是多方面的，包括招标人或招标代理机构与投标人之间的串通行为、投标人之间的串通行为、评标委员会成员的不公正行为等。在电子招投标中，还可以通过技术手段来识别和判定围标串标行为。希望这些解答能够帮助您更好地理解围标串标的评定依据。

围标串标行为在我国受到严格的法律规制，主要涉及《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》以及《中华人民共和国刑法》等相关法律法规。以下是针对围标串标行为的法律条款依据及详细分析：《中华人民共和国招标投标法》的相关规定第三十二条：明确禁止投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，以及禁止投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益。第五十三条：规定投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，中标无效，并处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《中华人民共和国招标投标法实施条例》的详细规定第三十九条：列举了投标人相互串通投标的具体情形，如协商投标报价等投标文件的实质性内容、约定中标人、约定部分投标人放弃投标或者中标等。第四十条：规定了视为投标人相互串通投标的情形，如不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制、委托同一单位或者个人办理投标事宜、投标文件载明的项目管理成员为同一人等。第四十一条：明确了招标人与投标人串通投标的情形，如开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人、直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息、明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价等。第六十七条：对投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的法律责任进行了进一步细化，包括中标无效、罚款、取消投标资格、吊销营业执照等处罚措施，并规定了情节严重的具体情形。《中华人民共和国刑法》的刑事处罚规定第二百二十三条：规定投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。这里的“情节严重”通常指的是造成直接经济损失较大、违法所得较多或者中标项目金额较大等情形。法律后果与建议：民事责任：围标串标行为可能导致中标无效，并依法承担赔偿责任，损害招标人或其他投标人的合法权益。行政责任：相关主体将面临罚款、取消投标资格、吊销营业执照等行政处罚措施，严重影响企业的信誉和经营。刑事责任：对于情节严重的围标串标行为，将依法追究刑事责任，可能面临有期徒刑或拘役等刑罚。建议：严格遵守法律法规：相关主体应严格遵守《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例等相关法律法规，共同维护招标投标市场的公平、公正和诚信原则。加强内部管理：企业应建立健全内部管理制度，加强对投标活动的监督和管理，防止围标串标行为的发生。及时咨询法律专业人士：如遇到围标串标相关问题或疑虑，建议及时咨询法律专业人士，以便得到专业的法律意见和帮助。围标串标行为严重破坏了招标投标市场的公平竞争秩序，相关主体应严格遵守法律法规，共同维护市场的健康有序发展。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

您好，关于围标串标行为的法律判定及处罚，这是一个涉及招投标领域公平竞争原则的重要法律问题。在我国法律体系中，围标串标行为通常被认定为“串通投标罪”，并会受到相应的法律制裁。一、法律判定围标串标，即多个投标人之间相互约定，一致抬高或压低投标报价进行投标，旨在通过限制竞争来排挤其他投标人，使某个利益相关者中标并谋取利益。这种行为严重违反了公平竞争的招投标原则，损害了招标人、其他投标人以及国家、集体和公民的合法权益。因此，我国法律对此类行为有着明确的判定标准。二、法律处罚行政责任：对于围标串标的投标人，其中标将被视为无效，并可能面临中标项目金额千分之五至千分之十的罚款。同时，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员也会处以相应的罚款。若存在违法所得，还将被没收。情节严重的，投标人将被取消一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格，并予以公告。甚至可能被工商行政管理机关吊销营业执照。对于招标代理机构和评标委员会成员，如果涉及围标串标行为，也将面临相应的行政处罚，包括罚款、没收违法所得、取消资格等。刑事责任：根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条的规定，投标人相互串通投标报价或投标人与招标人串通投标，损害他人利益的，若情节严重，将面临三年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金。对于情节特别严重的串通投标行为，如造成的经济损失较大、影响恶劣或涉及金额巨大等情形，将面临三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。如果单位犯此罪，将对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法进行处罚。三、“情节严重”的界定在司法实践中，“情节严重”通常根据损害后果、违法所得数额、中标项目金额以及是否采取非法手段等因素来综合判断。例如，造成直接经济损失数额在五十万元以上、违法所得数额在二十万元以上、中标项目金额在四百万元以上等情形，通常被视为“情节严重”。四、建议围标串标行为严重破坏了招投标市场的公平竞争秩序，损害了多方利益。因此，我建议您在参与招投标活动时，务必严格遵守相关法律法规，秉持诚信原则，避免参与任何形式的围标串标行为。如果面临相关法律问题或疑虑，建议及时咨询专业律师或相关机构以获取准确的法律意见和建议。

关于围标串标的法规依据和出处，主要可以归纳为以下几点：《中华人民共和国招标投标法》的相关规定法规依据：根据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。出处：该条款明确规定了围标串标行为的法律后果，是处理此类案件的重要法律依据。《中华人民共和国招标投标法实施条例》的进一步细化法规依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条至第四十一条详细列举了禁止投标人相互串通投标的情形，包括但不限于投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容、约定中标人、约定部分投标人放弃投标或者中标等。同时，该条例也规定了视为投标人相互串通投标的几种情形，如不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜等。出处：这些条款为识别和处理围标串标行为提供了更为具体的操作指南。《中华人民共和国刑法》中的相关规定法规依据：如果围标串标行为情节严重，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。出处：该条款明确了围标串标行为可能构成的刑事犯罪及其法律后果。法律背景与建议：围标串标行为严重破坏了招标投标的公平、公正原则，损害了招标人、其他投标人的合法权益，也扰乱了市场秩序。因此，法律对围标串标行为采取了严厉的打击态度。在实际操作中，如果发现围标串标行为，应及时向相关部门举报，并保留好相关证据，以便后续的法律程序。可能法律后果：对于围标串标行为，除了上述的行政处罚和刑事处罚外，还可能面临民事赔偿的责任。如果围标串标行为给招标人或其他投标人造成了损失，行为人需要依法承担赔偿责任。如果您在围标串标方面遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。作为专业律师，我将根据您的具体情况，为您提供全面、准确的法律解答。

串标行为的法律依据主要涉及我国多部法律法规，这些法律对串标行为进行了明确的定义和处罚规定。以下是从不同角度对串标行为法律依据的详细分析：《中华人民共和国刑法》的相关规定：第二百二十三条：明确规定了投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，将面临三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金的刑事处罚。若投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，同样依照此款规定处罚。这体现了法律对串标行为严厉打击的态度，尤其是当行为达到“情节严重”的程度时，将追究刑事责任。《中华人民共和国招标投标法》的相关规定：第三十二条：禁止投标人相互串通投标报价，排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。同时，也禁止投标人与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。第五十三条：详细规定了投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的法律后果，包括中标无效、罚款、取消投标资格、吊销营业执照等行政处罚，以及构成犯罪时的刑事责任。此外，若串标行为给他人造成损失，还需依法承担赔偿责任。《中华人民共和国招标投标法实施条例》的相关规定：第三十九条至第四十一条：详细列举了投标人相互串通投标和招标人与投标人串通投标的具体情形，为认定串标行为提供了明确的依据。第六十七条：进一步明确了串通投标的法律责任，包括行贿谋取中标等情形。对于未中标的投标人，罚款金额按招标项目合同金额的比例计算。同时，列出了属于“情节严重”的具体行为，如多次串通投标、造成较大经济损失等，将面临更严厉的处罚。《中华人民共和国反不正当竞争法》的相关规定：第十五条及第二十七条：禁止投标者串通投标，抬高或压低标价；禁止投标者与招标者相互勾结排挤竞争对手。违反者将面临监督检查部门的罚款，并规定了相应的民事责任和刑事责任。这体现了法律对维护市场竞争秩序的重视，对串标行为进行了经济法层面的规制。在实际操作中，串标行为的认定和处罚需要依据上述法律法规进行。招标人和投标人应严格遵守相关法律法规，不得进行任何形式的串标行为。若发现串标行为，受害方可通过法律途径维护自身权益，要求行为人承担相应的法律责任。同时，相关监管部门也应加强监管力度，依法查处串标行为，维护公平竞争的招标投标市场秩序。若您遇到串标行为或相关法律问题，可以直接向我咨询。作为专注于合同纠纷、经济纠纷领域的专业律师，我将根据您的具体情况提供详细的法律建议和帮助。

招投标法对于围标串标行为的界定及法律依据如下：一、围标串标行为的界定围标串标行为主要包括两种类型：投标人相互串通投标和招标人与投标人串通投标。投标人相互串通投标根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条和第四十条，投标人相互串通投标的行为包括但不限于：协商投标报价等投标文件的实质性内容；约定中标人；约定部分投标人放弃投标或者中标；按照同一组织要求协同投标；为谋取中标或排斥特定投标人采取联合行动；投标文件由同一单位或个人编制；委托同一单位或个人办理投标事宜；投标文件载明的项目管理成员为同一人；投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；投标文件相互混装；投标保证金从同一单位或个人账户转出等。招标人与投标人串通投标根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十一条，招标人与投标人串通投标的行为包括：开标前开启投标文件并泄露信息；直接或间接泄露标底、评标委员会成员等信息；明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；授意投标人撤换、修改投标文件；明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；为谋求特定投标人中标采取其他串通行为等。二、围标串标行为的法律后果围标串标行为不仅违反了招投标法的相关规定，还可能承担民事责任、行政责任和刑事责任。民事责任根据《民法典》第一百五十四条，行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益的民事法律行为无效。围标串标行为可能导致中标无效，并依法承担赔偿责任。例如，如果因为围标串标导致其他投标人失去了中标机会，那么这些投标人有权要求围标串标者赔偿其因此遭受的损失。行政责任根据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条和《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十七条，投标人相互串通投标或与招标人串通投标的，中标无效，并处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。有违法所得的，并处没收违法所得。情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。刑事责任根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条，投标人相互串通投标报价，损害招标人或其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款规定处罚。这意味着，如果围标串标行为情节严重，构成了犯罪，那么相关责任人将面临刑事处罚。三、实际案例与法律应用在实际操作中，围标串标行为往往难以直接证明，但可以通过一些间接证据来推断。例如，如果多个投标人的投标文件存在异常一致的情况，或者投标报价呈现规律性差异，那么这些就可能是围标串标的迹象。此外，如果投标人之间的通信记录、资金往来等证据显示他们存在串通行为，那么也可以作为认定围标串标的依据。建议：对于招标人来说，应加强对招标活动的监管，确保招标过程的公正性和透明性。一旦发现围标串标行为，应立即暂停招标活动，并组建调查小组进行深入调查。对于投标人来说，应严格遵守招投标法的相关规定，不得参与任何形式的围标串标行为。如果发现其他投标人存在围标串标行为，应及时向招标人或有关行政监督部门报告。如果您在招投标过程中遇到了围标串标问题，或者对相关法律法规有任何疑问，欢迎直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业的法律意见和解决方案。

关于围串标的立案依据，这主要涉及到对串通投标行为的法律认定和处罚规定。以下是我为您详细梳理的立案依据及相关法律解释：一、法律依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四条：明确规定了县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，依法对招标投标活动实施监督，并依法查处招标投标活动中的违法行为。这为查处围串标行为提供了行政监督的法律依据。第六十条：投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以向有关行政监督部门投诉，并需提供明确的请求和必要的证明材料。这为发现围串标行为并启动立案程序提供了途径。《中华人民共和国刑法》第二百二十三条：对串通投标罪的构成要件作出了明确规定，包括投标人相互串通投标报价，损害招标人或其他投标人利益，情节严重的，将受到刑事处罚。这为对围串标行为进行刑事立案提供了法律依据。第二百三十一条：规定了单位犯串通投标罪等罪行的处罚方式，即对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照相关规定处罚。这明确了单位在围串标行为中的法律责任。二、立案条件行为要件：投标人之间相互串通投标报价，或投标人与招标人之间串通投标。这种串通行为损害了招标人、其他投标人或国家、集体、公民的合法利益。情节要件：串通投标行为需要达到“情节严重”的程度，这通常根据串通投标的规模、金额、对市场竞争的破坏程度等因素来综合判断。三、立案程序发现线索：通过行政监督、投诉举报、媒体曝光等途径发现围串标行为的线索。初步审查：有关行政监督部门或司法机关对线索进行初步审查，判断是否符合立案条件。立案决定：如果符合立案条件，有关行政监督部门或司法机关将作出立案决定，并启动调查程序。调查取证：通过询问当事人、查阅相关文件、收集证据等方式，对围串标行为进行深入调查。处理决定：根据调查结果，有关行政监督部门或司法机关将作出相应的处理决定，包括行政处罚、刑事处罚等。四、注意事项在立案过程中，需要确保程序的合法性和公正性，保护当事人的合法权益。对于涉及单位犯罪的围串标行为，需要明确单位与单位成员之间的行为界限，确保对直接负责的主管人员和其他直接责任人员的准确追责。综上所述，围串标的立案依据主要基于《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《中华人民共和国刑法》的相关规定。在立案过程中，需要满足行为要件和情节要件，并遵循相应的立案程序。希望这些信息能对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的解释，请随时告诉我。