结论：交通事故同等责任但责任书未下达时发生人员死亡，责任认定不一定会发生改变，具体需结合事故实际情况、证据收集情况以及交警部门的调查结果来综合判断。

分析说明：

1. 责任认定书的性质与作用：

   • 交通事故责任认定书是交警部门根据现场勘查、证据收集以及相关法律法规，对事故责任进行划分的重要法律文件。
   • 它具有权威性和法律效力，是后续处理事故、赔偿以及可能涉及的诉讼程序的重要依据。

2. 责任认定书未下达前的情况：

   • 在责任认定书未下达前，事故责任尚未被正式确定。此时，如果发生人员死亡，交警部门会进一步深入调查，收集更多证据，以更准确地划分责任。
   • 人员死亡可能会成为影响责任划分的一个重要因素，但并非决定性因素。责任划分仍需基于事故发生的实际情况、各方的过错程度以及相关法律法规。

3. 责任可能发生改变的情况：

   • 如果在调查过程中发现新的证据或事实，这些证据或事实可能改变原有的责任划分。例如，原本认为双方同等责任，但后续发现一方存在更严重的过错行为，如酒驾、超速等，那么责任划分可能会相应调整。
   • 另外，如果死亡人员与事故责任划分有直接关联，且该关联在初步调查时未被充分认识，那么在深入调查后，责任划分也可能发生改变。

4. 责任不变的情况：

   • 如果调查过程中未发现新的证据或事实，或者新发现的证据或事实不足以改变原有的责任划分，那么责任认定书下达后，责任划分可能保持不变。
   • 例如，双方确实都存在过错，且过错程度相当，那么即使发生人员死亡，责任划分也可能仍为同等责任。

法律建议：

• 在等待责任认定书下达的过程中，各方应积极配合交警部门的调查工作，提供必要的证据和信息。
• 如果对责任划分有异议，可以在收到责任认定书后，按照法定程序提出复核申请或提起诉讼。
• 在处理事故过程中，建议咨询专业律师，以更好地维护自身合法权益。

后续行动指导：

• 密切关注交警部门的调查进展，及时了解责任认定书的下达情况。
• 如果发生人员死亡，及时与保险公司联系，了解赔偿事宜和流程。
• 如有需要，可以向我咨询具体的法律问题和应对策略。