多次非法营运且超员的行为，在特定情况下是可能构成刑事处罚的，具体可能涉及危险驾驶罪。以下从不同角度为您详细分析：

一、非法营运与超员的法律性质

1. 非法营运：通常指的是未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的行为。这种行为违反了《中华人民共和国道路运输条例》等相关规定，一般会受到行政处罚，如罚款等。

2. 超员：指的是车辆实际载客人数超过核定载客人数。超员行为不仅违反了道路交通安全法规，还可能对乘客的生命安全构成严重威胁。根据超员的程度和情节，可能会受到行政处罚，如罚款、扣分等。

二、构成刑事处罚的情形

当非法营运与超员行为结合，且达到一定程度时，可能构成刑事犯罪。具体来说：

1. 危险驾驶罪：根据《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之一的规定，在道路上驾驶机动车，从事旅客运输，严重超过额定乘员载客的，构成危险驾驶罪。这意味着，如果非法营运的车辆严重超员，驾驶员和车主（或管理人）都可能面临刑事处罚。

   • 案例参考：如您所提到的案例，谭某作为车辆管理人，将车辆交由黎某驾驶，并随车揽客，装载了17人（核载9人），从事非法营运。黎某驾驶严重超员的非法营运车辆，二人均被以涉嫌危险驾驶罪立案侦办，并最终获刑。

2. 其他相关犯罪：如果非法营运和超员行为导致了更严重的后果，如交通事故造成人员伤亡或财产损失，还可能构成其他犯罪，如交通肇事罪等。

三、法律建议与后果

1. 法律建议：

   • 驾驶员和车主应严格遵守道路交通安全法规和道路运输经营相关规定，不得从事非法营运和超员行为。
   • 如果已经涉及非法营运和超员行为，应立即停止违法行为，并主动接受相关部门的调查和处理。
   • 在面临刑事处罚时，应积极配合司法机关的工作，如实供述自己的罪行，争取从宽处理。

2. 可能的法律后果：

   • 行政处罚：包括罚款、扣分、吊销驾驶证等。
   • 刑事处罚：如果构成危险驾驶罪或其他相关犯罪，将面临有期徒刑、拘役、罚金等刑事处罚。

四、特殊情况与注意事项

• 多次非法营运：如果驾驶员或车主多次从事非法营运行为，且每次都被查处，那么其违法行为的性质和情节可能会更加严重，从而增加构成刑事犯罪的风险。
• 超员程度的认定：超员程度的认定通常依据车辆核定载客人数和实际载客人数之间的差额。差额越大，超员行为的性质和情节就越严重。

综上所述，多次非法营运且超员的行为在特定情况下是可能构成刑事处罚的。因此，我建议您务必遵守相关法律法规，不要从事任何非法营运和超员行为。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。