采购招投标串通是明确的违法行为。以下是对这一问题的全面分析：
一、法律明确禁止串通投标
- 《中华人民共和国招标投标法》 第三十二条严格规定，投标人不得相互串通投标报价，排挤其他投标人的公平竞争，也不得与招标人串通损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益。违反者中标无效，并面临严厉的法律制裁。
- 《反不正当竞争法》 第十五条同样明确禁止投标者串通投标，抬高或压低标价，以及与招标者勾结排挤竞争对手。
二、串通投标的常见表现
在采购招投标过程中，串通投标可能表现为多种形式，包括但不限于：
投标人之间的串通：
- 抬高或压低标价：通过事先约定，一致抬高或降低投标价格，以影响中标结果。
- 轮流中标：在不同项目中轮流让特定投标人中标，以维持某种利益平衡。
- 联合围标：部分投标人联合控制投标局面，阻止其他投标人中标，从而获取不正当利益。
投标人与招标人的串通：
- 泄露招标信息：招标人向特定投标人透露关键信息，如评标标准、其他投标人的报价等，助其制定更有竞争力的投标方案。
- 设定倾向性条款：招标人在招标文件中设置特定条件，偏向与其串通的投标人，从而限制其他投标人的竞争机会。
三、串通投标的法律责任
串通投标行为将承担严重的法律责任，包括民事责任、行政责任和刑事责任：
民事责任：
- 中标无效：串通投标导致中标结果无效，招标人需重新组织招标。
- 赔偿损失：串通投标行为给他人造成损失的，依法承担赔偿责任，包括直接损失和间接损失。
行政责任：
- 罚款：根据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条，串通投标将处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
- 没收违法所得：若因串通投标行为取得了违法所得，有关行政监督部门将依法予以没收。
- 取消投标资格：情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格，并予以公告。
- 吊销营业执照：在极端情况下，如多次实施串通投标行为、造成重大经济损失或严重扰乱市场秩序等，由工商行政管理机关吊销营业执照。
刑事责任：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条，情节严重的串通投标行为可处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，也将依照上述规定处罚。
四、串通投标的认定与应对
- 认定难点：串通投标行为往往隐蔽性强，证据难以获取。参与者可能采取各种手段掩盖违法行为，如使用加密通信、伪造文件等。
- 应对方法：
- 加强监管和执法力度：监管部门应加强对招投标活动的监督，引入电子招投标系统，提高透明度，减少人为干预。
- 鼓励举报和投诉：建立举报奖励制度，保护举报人信息安全，鼓励社会各界积极参与监督。
- 完善法律法规：不断完善相关法律法规，明确串通投标的认定标准和处罚措施，提高法律的威慑力。
五、实际案例与启示
在实际操作中，串通投标行为并不罕见。例如，某大型工程项目招标过程中，几家投标人通过事先约定，一致抬高投标价格，以获取更高的利润。然而，这一行为被监管部门发现并查处，最终导致中标无效，相关投标人被罚款并取消投标资格。这一案例警示我们，串通投标行为不仅违法，而且风险极高，一旦被发现将面临严重的法律后果。
总结与建议：采购招投标串通是明确的违法行为，将承担严重的法律责任。作为投标人或招标人，应严格遵守相关法律法规，杜绝串通投标行为。同时，监管部门也应加强监督力度，及时发现并查处串通投标行为，以保障市场的健康有序发展。如果您在采购招投标过程中遇到任何法律问题或疑虑，请随时向我咨询。