结论：管线埋地施工时仅临时占用土地而未涉及征地，这一做法的依据主要来源于相关法律法规中关于临时用地的规定。以下从法律法规、临时用地的特点、临时用地与征地的区别等角度进行详细分析。
一、法律法规依据
《中华人民共和国土地管理法》：
- 该法第五十七条规定：“建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门批准。其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。土地使用者应当根据土地权属，与有关自然资源主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。临时使用土地期限一般不超过二年。”
- 这一条款明确规定了临时用地的审批程序、补偿方式以及使用期限，为管线埋地施工等临时占用土地的行为提供了法律依据。
其他相关法规：
- 除了《土地管理法》外，各地可能还有关于临时用地的具体实施细则或管理办法，这些地方性法规或规章也会对临时用地的申请、审批、使用、补偿等事项作出具体规定。
二、临时用地的特点
临时性：
- 临时用地是为了满足建设项目施工或地质勘查等短期需要而使用的土地，其使用期限一般不超过二年，且不得修建永久性建筑物。
有偿性：
- 临时用地使用者需要按照合同约定支付临时使用土地补偿费，以补偿土地所有者或使用者因土地被临时占用而遭受的损失。
审批性：
- 临时用地需要经过县级以上人民政府自然资源主管部门的批准，并签订临时使用土地合同，确保土地使用的合法性和合规性。
三、临时用地与征地的区别
目的不同：
- 征地是为了将农民集体所有的土地转变为国有土地，用于国家建设或公共利益的需要，具有永久性。
- 临时用地则是为了满足短期需要而临时占用土地，使用期限结束后需要恢复土地原状并归还给原所有者或使用者。
程序不同：
- 征地需要经过严格的审批程序，包括土地征收预公告、土地现状调查、社会稳定风险评估、发布征地补偿安置方案公告、组织听证、签订征地补偿安置协议、申请土地征收审批等多个环节。
- 临时用地则相对简单，主要经过县级以上人民政府自然资源主管部门的批准，并签订临时使用土地合同即可。
补偿方式不同：
- 征地补偿通常包括土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。
- 临时用地补偿则主要根据临时使用土地合同约定的补偿标准进行支付，一般不包括安置补助费和社会保障费用。
四、实际应用中的注意事项
严格遵守法律法规：
- 在进行管线埋地施工等临时占用土地的行为时，必须严格遵守相关法律法规的规定，确保土地使用的合法性和合规性。
签订临时使用土地合同：
- 与土地所有者或使用者签订临时使用土地合同，明确双方的权利和义务，包括使用期限、补偿方式、土地恢复等事项。
及时恢复土地原状：
- 在临时用地期限结束后，应及时恢复土地原状并归还给原所有者或使用者，避免造成土地资源的浪费和破坏。
五、法律后果
如果未经批准擅自临时占用土地或者超过批准期限使用土地，可能会面临行政处罚，包括责令退还土地、限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施、罚款等。因此，在进行管线埋地施工等临时占用土地的行为时，务必确保合法合规。
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