关于不符合招标要求签订的合同效力问题，这确实是一个复杂且需要细致分析的法律议题。以下是我为您提供的详细解答：
一、合同效力判断的基本原则
合同效力并非一概而论，而是需根据具体情况，特别是法律法规的强制性规定、公共利益影响程度、交易安全及资源浪费等多方面因素进行综合判断。对于不符合招标要求的合同，其效力同样需要遵循这一原则。
二、法律法规的强制性规定对合同效力的影响
必须招标的项目范围：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，对于大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，以及使用国有资金、国家融资或国际组织、外国政府贷款、援助资金的项目，必须进行招标。
- 若项目属于上述法定招标范围，但未经招标程序即签订合同，该合同可能因违反法律强制性规定而被认定为无效。
非必须招标项目的合同效力：
- 对于不属于法定招标范围的项目，合同效力主要取决于合同内容是否合法、双方是否具有相应的行为能力，以及是否违反公序良俗。
- 在此类项目中，即使未进行招标，只要合同满足成立和生效的一般要件，合同仍然有效。
三、特殊项目与合同效力的特殊处理
- 对于涉及公共利益、国家安全或重大基础设施建设的特定项目，由于这些项目的特殊性和重要性，政府或相关法律法规往往明确要求必须通过招投标方式确定承包商或供应商。
- 在此情况下，未遵循招投标程序的合同将不具备法律效力，即使合同已经签订并部分履行，也可能因违反法律强制性规定而被撤销或宣告无效。
四、合同双方约定对效力的影响
- 即使在没有法定招投标要求的情况下，如果双方在合同中明确约定了需要通过招投标程序来确定合作，那么这一约定将成为合同的一部分。
- 未遵守此约定的行为可能构成违约，进而影响合同的效力。例如，一方可能以此为由主张合同无效或要求解除合同。
五、后续补救措施与合同效力的完善
- 如果合同已经签订但发现未经过必要的招投标程序，双方可尝试通过补充协议或其他合法手段来完善程序，以确保合同的合法性。
- 这包括重新进行招投标、获得相关部门的批准或备案等。但此类补救措施必须双方协商一致，并且必须符合相关法律法规的要求。
六、实际应用中的建议
在签订合同时：
- 应首先明确项目是否属于法定招投标范围，并据此决定是否需要进行招投标程序。
- 如项目非法定招投标项目，应确保合同内容合法、双方有相应的行为能力，并避免违反公序良俗。
在合同履行过程中：
- 如双方约定了招投标程序，应严格遵守约定，以避免可能的违约风险。
- 如发现合同存在效力问题，应及时咨询专业律师以获取针对性的法律意见和解决方案。
在争议解决时：
- 应充分考虑法律法规的强制性规定、合同双方的约定以及合同内容本身的合法性等因素。
- 如合同被认定为无效，双方应根据过错程度承担相应的法律责任，并可能面临合同解除、赔偿损失等后果。
综上所述，不符合招标要求签订的合同效力并非绝对无效，而是需根据具体情况进行综合判断。在实际操作中，应充分考虑法律法规的强制性规定、合同双方的约定以及合同内容本身的合法性等因素，以确保合同的合法性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时咨询专业律师。