结论前置：别人要拿铁锹打你但是没有打，你完全可以报警。这种情况属于可能发生的人身安全威胁，警方会根据具体情况进行调查处理。

详细分析：

1. 报警的法律依据：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对于威胁他人人身安全的行为，即使尚未造成实际伤害，也属于违法行为。警方有权对此类行为进行调查，并根据情节轻重给予相应的治安处罚。

2. 报警的合理性：

   • 你面临的是铁锹这一具有潜在危险性的工具威胁，这种威胁足以让你感到恐惧和不安，也构成了对你人身安全的潜在威胁。报警是为了保护自己的合法权益，防止潜在的危险转化为实际的伤害。

3. 报警后的处理流程：

   • 报警后，警方会迅速出警，到达现场后，会了解事情的经过，询问相关证人，并可能调取周边的监控录像等证据。
   • 如果警方认为存在违法行为，会依法对涉事人员进行传唤、询问，并根据调查结果作出相应的处理决定，如警告、罚款、拘留等。

4. 后续建议：

   • 在报警的同时，你也可以考虑向身边的亲友或邻居求助，确保自己的人身安全。
   • 如果可能的话，尽量保留相关证据，如现场照片、视频、证人联系方式等，这些证据在后续的调查处理中可能会起到关键作用。
   • 如果此事给你造成了心理上的创伤或恐惧，你也可以考虑寻求心理咨询师的帮助，以缓解心理压力。

特殊情况说明：

• 如果涉事人员是你的熟人或邻居，且双方之间存在某种纠纷或矛盾，警方在处理时可能会更加谨慎，并尝试通过调解等方式解决纠纷。但无论如何，威胁他人人身安全的行为都是不被允许的，警方会依法进行处理。

总结： 面对别人拿铁锹威胁但未实际攻击的情况，你完全有权利报警。警方会依法进行调查处理，保护你的人身安全。同时，你也可以采取一些自我保护措施，如寻求亲友帮助、保留证据等。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。