路边违停有告知单但不罚款，可能由以下几种情况导致：

1. 提醒性质：

   • 首次违停提醒：部分地区为了体现人性化执法，对于初次违停或者在特定时间段内首次违停的车主，会发放停车告知单作为警示，暂不实施罚款。这样做的目的是促使车主规范停车行为，避免再次违停。
   • 轻微违法警告：对于情节轻微的违停行为，如车辆临时停靠且驾驶人在附近、未严重影响交通秩序等，交警可能选择使用停车告知单给予警告，而非直接罚款。这种处理方式既体现了执法的灵活性，也给予了车主改正的机会。

2. 程序问题：

   • 操作失误：在实际执法过程中，由于工作繁忙、疏忽等原因，交警在开具停车告知单时可能遗漏填写罚款金额等信息。尽管有审核流程，但仍不能完全排除人为失误的可能性。
   • 系统故障：有时，系统故障也可能导致停车告知单未能正确显示罚款信息。如果车主确信自己应该收到罚款通知但未收到，可以主动联系相关执法部门查询确认。

3. 后续处理需要：

   • 调查核实：对于部分复杂的违停情况，交警可能需要进一步调查核实后才能确定处罚措施。在这种情况下，交警会先发放告知单记录违停事实，再通过监控查看、周边情况调查等方式核实，并根据结果决定是否罚款及罚款金额。
   • 执法流程衔接：停车告知单可能是执法流程的初步环节。车主需要在规定时间内前往指定地点接受处理，工作人员会根据具体情况和法律法规确定最终处罚，并在处理环节正式告知车主。

4. 特殊政策：

   • 某些地区或特定情况下，政府可能实施特殊停车政策或优惠措施。例如，首次违规不罚款、特定时间段内违规免罚等。如果车主的停车行为符合这些特殊情况，停车告知单上则不会显示罚款信息。

针对这种情况，车主应该如何做：

• 认真对待告知单：无论停车告知单是否写明罚款信息，车主都应认真对待并严格遵守交通和停车规定。不要因为告知单上没有罚款信息就忽视它，否则可能会面临更严重的处罚。
• 关注后续通知：收到告知单后，车主应密切关注后续通知和信件。如果告知单上要求车主在规定时间内前往指定地点接受处理，车主应及时前往并配合处理。
• 了解当地法规：不同地区的交通法规和政策可能有所不同。车主应了解当地的交通法规和政策，以便更好地遵守规定并避免不必要的处罚。
• 及时咨询：如果车主对告知单上的内容有疑问或不确定之处，可以直接向我咨询。我会根据具体情况和法律法规为你提供准确的法律意见和帮助。

总之，路边违停有告知单但不罚款可能由多种情况导致。车主应认真对待告知单并遵守相关规定，如有疑问应及时咨询以获取准确的法律意见和帮助。