关于虚开发票行政处罚的管辖规定，这主要涉及到税务机关对虚开发票行为的查处和处罚权限。以下是对此问题的详细解答：

一、虚开发票行为的定义与性质

虚开发票行为，包括为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票，让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票，以及介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。这种行为严重违反了税收法律法规，破坏了税收秩序和经济安全，因此会受到严厉的法律制裁。

二、行政处罚的管辖原则

1. 属地管辖原则：

   • 税务机关对虚开发票行为的行政处罚，通常遵循属地管辖原则。即虚开发票行为发生地的税务机关具有管辖权，负责对该行为进行查处和处罚。

2. 级别管辖原则：

   • 根据虚开发票行为的严重程度和涉及金额的大小，税务机关的级别管辖也会有所不同。一般来说，基层税务机关负责处理较为轻微的虚开发票行为，而上级税务机关则负责处理更为严重或复杂的案件。

三、具体行政处罚措施

根据《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定，对于虚开发票的行为，税务机关将采取以下行政处罚措施：

1. 没收违法所得：

   • 税务机关会首先没收虚开发票行为所获得的违法所得，以剥夺其非法利益。

2. 罚款：

   • 虚开金额在1万元以下的，税务机关可以并处5万元以下的罚款；
   • 虚开金额超过1万元的，税务机关将并处5万元以上50万元以下的罚款。

四、刑事处罚与行政处罚的衔接

如果虚开发票行为构成犯罪，税务机关在依法进行行政处罚的同时，还会将案件移送司法机关，由司法机关依法追究刑事责任。刑事处罚的严厉程度将根据虚开发票的类型、金额以及情节严重程度而定，可能包括有期徒刑、无期徒刑甚至死刑，并处以罚金或没收财产。

五、建议与总结

1. 严格遵守税法规定：

   • 企业和个人应严格遵守税收法律法规，避免任何形式的虚开发票行为，以免面临严厉的法律制裁。

2. 建立健全财务管理制度：

   • 企业应建立健全的财务管理制度，确保发票的真实性和合法性，防范虚开发票的风险。

3. 加强税法培训和教育：

   • 企业应加强对员工的税法培训和教育，提高法律意识，确保员工了解并遵守税收法律法规。

综上所述，虚开发票行为的行政处罚管辖主要遵循属地管辖和级别管辖原则，由虚开发票行为发生地的税务机关负责查处和处罚。税务机关将根据虚开发票的金额和情节严重程度，采取没收违法所得和罚款等行政处罚措施。如果行为构成犯罪，还将依法追究刑事责任。因此，企业和个人务必严格遵守税法规定，诚信经营，以维护税收秩序和经济安全。