结论：林业行政处罚程序规定中，七日内立案的“七日”一般包含休息日和节假日，但存在特殊情况可能影响立案期限的计算。具体分析如下：

1. 一般情况：包含休息日和节假日

根据《林业行政处罚程序规定》及相关法律法规的通常解释，行政处罚的立案期限，如无特别说明，一般按照自然日计算，即包含休息日和节假日。这意味着，从行政机关发现违法行为并决定立案之日起，七日的立案期限是连续计算的，不受周末或法定节假日的影响。

1. 特殊情况：期限顺延或中止

   • 期限顺延：如果立案期限的最后一日是休息日或节假日，根据《行政处罚法》及相关司法解释的精神，期限可以顺延至下一个工作日。但这一规定并非直接针对林业行政处罚，而是行政处罚程序中的一般原则，具体实施可能还需参考林业行政处罚的具体规定或地方性法规。
   • 中止计算：在极少数情况下，如因不可抗力（如自然灾害、疫情等）导致行政机关无法正常开展工作，立案期限可能会中止计算，待不可抗力因素消除后继续计算。但这种情况较为特殊，且需有明确的法律依据或上级机关的指示。

2. 实际操作建议

   • 及时立案：为避免因期限计算问题导致的法律风险，林业行政机关在发现违法行为后，应尽快进行立案审查，确保在法定期限内完成立案程序。
   • 明确记录：在立案过程中，应详细记录立案的时间、过程及相关证据，以备后续可能的法律审查或争议解决。
   • 咨询专业意见：对于复杂的案件或存在期限计算疑问的情况，建议咨询专业律师或法律顾问，以确保立案程序的合法性和有效性。