是的，股东如果都是公司，是可以成立新公司的。这种情况在法律上被称为法人股东或企业法人股东设立新公司，是公司法允许的一种常见形式。以下从不同角度为你详细分析：
一、法律背景与依据
根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，设立公司应当有符合法定人数的股东，而股东可以是自然人，也可以是法人（包括公司）。这意味着，只要满足公司设立的其他条件（如注册资本、公司章程、组织机构等），由公司作为股东来设立新公司是完全合法的。
二、实际操作中的注意事项
股东资格：
- 确保作为股东的公司本身是合法存在的，具有独立的法人资格。
- 检查该公司的营业执照、公司章程等文件，确认其有权对外投资并设立新公司。
出资方式：
- 公司作为股东出资时，可以以货币出资，也可以以实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。
- 确保出资的真实性和合法性，避免虚假出资或抽逃出资等违法行为。
公司治理结构：
- 在新公司中，需要明确各股东（包括作为股东的公司）的权利和义务。
- 设立完善的公司治理结构，如董事会、监事会等，确保公司的正常运营和决策效率。
税务与财务：
- 注意公司之间的投资关系可能带来的税务问题，如企业所得税、印花税等。
- 确保财务记录的清晰和准确，避免税务风险和财务纠纷。
三、可能的法律后果与风险
法律责任：
- 作为股东的公司需要对其出资行为承担法律责任，包括出资不足或虚假出资时的补足责任和赔偿责任。
- 如果新公司出现违法行为或债务问题，作为股东的公司可能需要承担相应的法律责任。
关联交易风险：
- 如果作为股东的公司与新公司之间存在关联交易，需要确保交易的公平性和透明性，避免利益输送和损害新公司利益的行为。
监管合规：
- 某些行业或领域可能对股东背景有特殊要求或限制，需要确保作为股东的公司符合相关监管规定。
四、建议与操作步骤
尽职调查：
- 在设立新公司前，对作为股东的公司进行尽职调查，了解其财务状况、法律纠纷等情况。
签订投资协议：
- 明确各股东之间的权利和义务，包括出资方式、出资时间、股权比例、分红方式等。
办理工商登记：
- 按照公司登记机关的要求准备相关材料，办理新公司的工商登记手续。
后续监管与合规：
- 在新公司运营过程中，持续关注其财务状况和法律合规情况，确保公司的健康发展。
如果你在设立由公司作为股东的新公司过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。