结论：事由报告和付款单是否需要领导签字，并非由单一因素决定，而是取决于公司内部规章制度、合同约定以及相关法律法规的要求。以下从不同角度进行详细分析：

1. 公司内部规章制度：

   • 规章制度内容：许多公司为了规范内部管理流程，会制定详细的规章制度，其中可能包括事由报告和付款单的审批流程。这些规章制度通常会明确规定哪些文件需要领导签字，以及签字的层级和程序。
   • 规章制度效力：如果公司规章制度中明确规定了事由报告和付款单需要领导签字，那么员工在提交这些文件时就必须遵守这一规定。否则，可能因违反公司规定而面临相应的纪律处分。

2. 合同约定：

   • 合同条款：在涉及外部合作或交易的合同中，双方可能会就文件审批流程进行约定。例如，合同可能规定付款单需要双方领导签字确认后才能生效。
   • 合同履行：如果合同中有此类约定，那么双方就必须按照合同约定履行。否则，可能构成违约行为，需要承担相应的法律责任。

3. 相关法律法规：

   • 法律法规要求：在某些特定情况下，相关法律法规可能对文件审批流程有明确规定。例如，在涉及财务、税务或法律事务的文件中，可能需要特定级别的领导签字或盖章才能生效。
   • 合规性：公司必须确保其文件审批流程符合相关法律法规的要求。否则，可能因违规行为而面临法律制裁或行政处罚。

法律建议：

• 查阅公司规章制度：员工在提交事由报告和付款单前，应首先查阅公司规章制度，了解是否需要领导签字以及签字的层级和程序。
• 审查合同条款：如果涉及外部合作或交易，员工应仔细审查合同条款，了解双方对文件审批流程的约定。
• 咨询法律专业人士：如果对公司规章制度或合同条款存在疑问，或者不确定是否需要领导签字，员工可以咨询法律专业人士以获取准确指导。

可能后果：

• 如果未按规定签字：如果员工未按照公司规章制度或合同约定提交需要领导签字的事由报告和付款单，可能面临公司内部的纪律处分或构成违约行为，需要承担相应的法律责任。
• 如果违规签字：如果员工在未经授权的情况下擅自签字或伪造领导签字，可能构成违法行为，需要承担刑事责任或民事赔偿责任。

因此，事由报告和付款单是否需要领导签字，应根据具体情况进行判断。如有任何疑问或不确定之处，建议直接向我咨询以获取准确和专业的法律意见。